
黑龙江畔,黑河口岸的货运通道上一派热火朝天的景象。满载液化石油气的罐车排成长龙,单日最高峰达124车;几公里外的跨境电商监管中心,分拣线高速运转,贴着俄文标识的“中国制造”正加速发往俄罗斯远东。

随着全国首个设立在自贸区内的国家级重点实验室——中俄天然药物研究与开发实验室正式落地黑河自贸片区,为这片开放热土再添创新动能。这一高能级科研平台的落地,正是黑河自贸片区从边城末梢蝶变为向北开放前沿的最佳印证。

制度破冰
让“试验田”长出“高产果”
改革创新,是黑河自贸片区破局突围的核心密码。片区挂牌之初,曾长期受 “过路经济”制约,开放优势难以转化为发展优势。七年来,黑河自贸片区锚定制度创新核心任务,彻底扭转了粗放式过境发展格局。
营商环境的迭代升级,是制度创新最直观的体现。“以前注册公司要在哈尔滨和黑河之间来回跑,现在连境外材料都能就地受理、远程核验。”落户黑河的俄资企业负责人真切感受到片区服务的提质增效。依托自贸试验区、互市贸易区、跨境电商综合试验区多重政策叠加优势,黑河整合各类开放平台功能,打造出中俄边境线上功能最全、活力最足的对外开放载体,涉外企业办事便利度大幅提升。
七年间,片区改革创新成果密集涌现,累计形成290项改革创新成果,多项经验入选国家级典型案例。全省首创自走机械通关新模式,有效降低企业跨境物流成本;“寒区试车全产业链推动中国标准出海”创新实践在全国复制推广。通过持续下放权限、优化流程,片区审批效能显著提升,累计新增市场主体7000 余家,市场活力迸发。
片区以全省极小的土地面积,贡献全省超一成外贸份额,单位开放产出效益稳居全省前列。数据显示,2026年前三季度,黑河自贸片区外贸总值持续领跑全省沿边开放平台,一般货物贸易增速强劲,彻底摆脱单一资源过境模式,贸易结构迈向多元均衡。

作为全国互市贸易策源地,片区建成东北地区标准最高、功能最全的水陆互市贸易中心,依托数字化监管体系实现秒级极速通关。近年来互市贸易规模大幅攀升,落地加工占比持续走高、产值位居全省首位。
与此同时,片区沿边金融开放实现突破性进展,通过设立产业投资基金、落地全国首创“自贸E贷”“边民创业担保贷款〞、全省首创汇率避险扶持政策,打造全省唯一“龙江・PASS”多用途预付卡试点,黑龙江省首个Nihao China外卡内绑移动支付APP应用,以及全省首台口岸外币自助兑换机,精准破解跨境结算、企业融资痛点,为高水平对外开放注入金融活水。
产业聚变
变“过路货”为“金豆子”
如果说制度创新是软实力,那么产业集聚则是硬支撑。黑河自贸片区立足中俄两个市场、两种资源,全力推动发展模式迭代升级,实现从“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”的深度转型,让过境资源变成富民兴边的“金色产业”。
在黑河丰德恒泰粮油加工车间,来自俄罗斯的大豆经过清理、破碎、压榨,变成豆油和豆粕,包装线上工人们忙碌地将产品发往南方市场。“以前进口俄粮就是过路货,现在落地加工,利润翻了几倍。”公司总经理吕炜算了一笔账:2026年前三季度,企业依托互市贸易进口大豆开展落地加工,实现产值2.13亿元,同比增长4.06倍。

这背后,是“互市贸易+落地加工”模式的全面提速。前三季度,片区落地加工占比高达98%,加工企业增至12家,产能提升至30万吨。与此同时,肉类、冰鲜水产品指定监管场地通过海关验收,白俄罗斯牛副、鸡爪进口加工链条加快构建。“边民得实惠、企业得效益、地方得税收”的兴边富民路径愈发清晰。
除了农产品加工,黑河还聚焦医药资源开发、中医药跨境传播等领域。此次落地的中俄天然药物研究与开发实验室,将聚焦科研协作、人才共育,推动中药材加工、跨境制剂等项目落地,促进中俄医药合作从共识走向实质运行。此外,依托中石化俄罗斯AGCC项目聚烯烃产品原料优势,黑河正布局塑料包装、型材、管材产业,规划“塑料制品加工产业园区”,打造中俄跨境塑料制品保税加工基地。
“黑河自贸片区已构建‘政策+跨境通道+产业平台+园区载体’完整闭环产业生态,四大成熟赛道落地条件完备、投产周期短,是企业抢抓向北开放红利的优选落脚点。”黑河自贸片区管委会副主任张其军说,如今的黑河自贸片区,已成为服务国内国际双循环、联通东北亚市场的国家级战略核心支点。
通道升级
从“单一口岸”到“多元枢纽”
通道的效能提升,为产业发展提供了坚实支撑。昔日相对单一的过货通道,如今已发生质变,黑河正加快构建“多仓联动”跨境物流网络,实现从“单一口岸”到“多维枢纽”的跨越。
黑龙江大桥公路口岸通车以来,黑龙江大桥公路口岸通车以来,累计进出口货物近333.3万吨。2026年1-9月,黑河公路口岸进出境交通工具12.3万辆次,同比增长89.8%;出入境人员达28.9万余人次,同比增长93%。

通道效能的提升不止于“硬联通”。在口岸,“直达不倒卸”监管模式常态运行,货物通关实现“零等待”式查验;单票业务90秒快速办结,危化品“无纸化放行”常态运行。智慧口岸建设启动,无人驾驶跨境运输进入测试阶段,中俄海关AEO认证互认磋商取得积极进展。依托俄方卡尼库尔干口岸全俄首个海关保税物流中心,中俄“枢纽对枢纽”跨境物流模式加快探索。
从一座口岸的迭代升级,到一座城市的全域开放崛起。七年深耕,黑河自贸片区实现全方位、系统性跃升。跨境产业链条持续延伸、营商生态持续优化、开放红利持续惠民,开放内涵早已突破单一货物通关,实现技术协同、资本互通、人才集聚、产业共兴的全方位跨境融合。
如今,站在黑河口岸,江风掠过黑龙江江面,对岸布拉戈维申斯克的楼宇轮廓在天光下静静铺展。江两岸的开放红利,在两国土地上同步生长。
这片曾经被称为“万国商埠”的土地,如今正以海纳百川的胸怀和从容坚定的步伐走向世界,在龙江振兴与沿边发展的时代大潮中,书写着高质量发展的崭新篇章。

来源:新华社客户端
编辑:穆鹤元
编审:胡冰妍
监制:张天冲