11月6日，在中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章”系列主题新闻发布会上，黑龙江省人社厅党组成员、省社会保险事业中心主任苏盛刚围绕健全多层次社会保障体系、社保可持续发展、新就业形态劳动者职业伤害保障等热点，现场回答记者提问以及网友关切。
黑龙江省人社厅党组成员、省社会保险事业中心主任苏盛刚
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。在回答记者关于 “十五五” 如何加快健全多层次社会保障体系，增强社会保障可持续性的提问时，苏盛刚介绍，“十四五” 时期，黑龙江各项社保制度与国家全面接轨，基金统筹层次不断提高，制度覆盖范围持续扩大，民生保障水平稳步提升。进入 “十五五”，黑龙江省将坚持以人民为中心，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，织密社会保障安全网，为群众提供更加充分、更加公平、更有温度的社会保障，重点从四方面精准发力。
一是完善制度，为群众提供更加优化更可持续的社会保障。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，落实基金缺口分担机制，确保基本养老金按时足额发放。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。开展城乡居民养老保险提质增效行动，落实筹资和待遇合理调整机制，逐步提高基础养老金和丧葬补助金标准。深化“幸福社保”专项行动，逐步扩大企业年金和个人养老金制度覆盖面，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。
二是扩面提质，为群众提供更加精准便捷的参保服务。打造“无忧社保”服务品牌，深入实施高质量参保行动，持续完善省级参保数据库建设，深化与医保、登记管理、税务等部门数据共享，依托数据比对摸清参保底数；落实与灵活就业人员、平台就业人员特点相适应的社会保险政策，支持跨地区、多渠道灵活参保缴费，推动参保工作实现质的有效提升和量的合理增长。
三是试点扩围，把更多新就业形态人员纳入保障范围。稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，搭建集伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定、智能监管于一体的职业伤害业务经办系统，构建“集成办理、优化服务、委托承办、资金安全”的平台企业职业伤害保障运行机制，持续提高职业伤害保障经办服务效能。
四是强化监管，为群众守护好每一分“养老钱”“保命钱”。健全覆盖全险种、贯通全流程的社保基金安全监管体系，优化“五位一体”风险防控体系，强化“四防”协同，完善跨部门协同监督机制，运用人工智能技术赋能基金监督，严厉打击欺诈骗保等违法违规行为，坚决守住社保基金安全底线。
发布会上，针对网友关心的外卖骑手职业伤害保障缴费、报案理赔、待遇享受等现实问题，苏盛刚作出细致解读。他表示，新就业形态劳动者是保障城市运行不可或缺的重要力量，流动性强、在途风险高，职业伤害保障是重点民生工作。按照国家试点政策，骑手个人不用缴费，全部保障费用由平台企业承担，骑手在接单送单过程发生意外，符合政策规定，即可享受和工伤保险待遇项目基本一致的保障。
报案理赔全部支持线上办理。发生事故后，骑手可直接在平台 APP “一键报案”，平台核实后上报全国信息平台备案；受伤较重无法操作的，平台识别订单异常会协助完成报案。原则上由平台在 30 日内向人社部门提交申请；平台未按时申报，骑手本人或者家属可在 90 天内自行申请，平台留存订单记录，劳动者无需重复提交材料。人社部门实行优先快办，事实清楚、证据充分的 7 个工作日内出具确认结论。
苏盛刚介绍，黑龙江省聚焦出行、即时配送、同城货运三大重点行业，将省内 18 家试点平台企业全部纳入保障范围，覆盖新就业形态人员 26.8 万人，保障订单达 3.5 亿单。黑龙江省将持续优化线上经办渠道，精简办事环节，压实平台主体责任，常态化开展安全风险提示，稳步扩大试点覆盖范围，用心用情为广大新就业形态劳动者筑牢职业安全防护屏障。
