去年以来，黑龙江省哈尔滨市人社局在部门联动、机制保障、源头预防、过程监管、依法清偿等方面持续发力，采取硬核措施，保持高压态势，确保欠薪风险随出随清、投诉线索动态清零、查实案件实质化解，有力维护劳动者合法权益和社会稳定大局。
持续拧紧责任链条
哈尔滨市人社局坚决扛起政治责任，定期组织联合督导、开展专题会商，整体发力联动推进，从践行“两个维护”的高度抓紧治理欠薪民生实事。采取党组会、专题会、推进会、调度会等形式，常态化部署落实，牵头协调区、县（市）政府和46个市直部门上下贯通、横向协同，建立“日报告、周调度、月总结、季通报”工作机制。
针对属地主体责任落实不严格，“轻事前预防，重事后化解”等固化思维问题，哈尔滨市人社局通过专班推进、领导包联、提级督办，下沉企业等方式，对症下药。先后督导企业129次，实地检查88个在建项目和54个加工制造、城市公交企业，将204个风险隐患纳入台账管理，限期整改，挂账销号，一管到底。
落实中央纪委国家监委要求，将治理拖欠农民工工资民生实事列为“一票否决”事项，纳入年度区、县（市）综合考核范畴。牵住责任制这个“牛鼻子”，压实区、县（市）主要负责同志“第一责任人”责任。
持续深化源头治理
哈尔滨是黑龙江省工程项目最多的地市，占全省接近一半。哈尔滨市人社局紧盯保障工资支付核心制度，在“抓源头、管过程、治未病”上下功夫，制度落实率达到91.33%，始终保持全省首位。对全市1243个工程项目（在建项目430个，新建未开工项目813个），全部纳入工资支付监控预警平台监管，实名制登记农民工7.61万名，及时化解工资代发制度不落实等预警信息8502条，按时足额发放工资8.26亿元。运用大数据比对筛查精准防控欠薪风险，将27家高频欠薪企业和今年黑龙江省内发生欠薪的110家总包单位纳入管控重点。紧盯关联哈尔滨市的316个工程项目，加密检查频次，加大核查力度，切实从源头杜绝欠薪问题。
针对行业部门监管仍有短板，工程建设领域诱发欠薪问题发生的违法发包、转包、分包、挂靠等“乱象”，以及总包代发工资、实名制管理等治欠核心制度落实流于形式，个别政府国企项目资金拨付滞后导致施工单位被迫垫资出现“连环欠”等一系列欠薪发生风险，哈尔滨市人社局发挥牵头抓总作用，做好劳动关系、劳动仲裁、劳动监察、机关信访等内部资源整合联动，细化人社与其他行业部门监管责任清单。健全“信息共享、线索移交、专题会商、协同办案、联合惩戒”工作机制，坚决防止“纸面销号”、“数字结案”。构建线索归集、精准交办、全程督办、办结回访的全链条动态监测体系，以数字化手段提升欠薪治理精准度，打造全要素闭环监管体系。
采取“大数据+铁脚板”方式，连续开展3轮拉网式实地检查，做到发现一个苗头，解决一个问题，完善一套机制，堵塞一批漏洞。精准排查整改问题272个，办成民生实事260件，核心制度落实率同比上升16%。
持续提升查办质效
哈尔滨市人社局构建实体窗口、投诉电话、领导信箱、线上平台、手机扫码、舆情监测“六位一体”诉求响应体系，强化首问负责、接诉即办、协同联查、闭环处理。采取专班攻坚、领导包案、一案一策、挂牌督办等超常措施，推动查实案件第一时间实质化解。让欠薪维权农民工切实感受到投诉响应“哈尔滨速度”、解决问题“哈尔滨温度”。
哈尔滨市人社局严格违规违纪追责问责，依法打击恶意欠薪行为，移送移交问题线索34条，对5家企业列入失信联合惩戒名单，公布1家企业重大欠薪违法行为，持续释放“严管”信号。截至目前，各渠道获取欠薪线索9461条，其中，以讨薪名义讨要工程款等无效线索8843条，正在组织核实线索523条，投诉线索按期办结率保持100%。
持续管控欠薪风险
哈尔滨市人社局牢固树立风险意识和底线思维，强化治理拖欠农民工工资工作问题导向、目标导向和结果导向。全天候监测分析欠薪舆情，全时段加强重点群体和重点人员监测预警。强化与信访、网信等部门常态化对接协作，建立信息互通、共商快处、联合管控工作机制。运用政策工具，着力做好困难群众兜底帮扶，向农民工提供法律援助262次，开展临时救助327人次，切实兜牢民生底线。今年以来，稳妥化解欠薪舆情1244条，全市未发生因欠薪引发的群体事件、个人极端事件和负面舆情。
“欠谁的钱也不能欠农民工的钱。”哈尔滨市储备工资保障金16.99亿元，政府应急周转金4260.14万元，遇到特殊情况及时启用。截至9月末，今年哈尔滨市查处欠薪案件95件，为913名劳动者追发工资待遇1769.87万元。其中，涉及政府国企项目欠薪案件26件，为688名劳动者追发工资待遇1553.32万元。案件数量、涉及人数、欠薪金额三项同比分别下降62.89%、57.36%、70.94%。连续三年获得黑龙江省政府治欠工作考核A级等次。中国劳动保障报以《开发根治欠薪平台 提升部门联动效能》为题，报道哈尔滨市全国首创建设根治欠薪指挥一体化平台系统，向全国推广哈尔滨市创新治欠工作经验做法。
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来源：哈广电全媒体新闻中心
编辑：刘丽娜
审核：郭喆
监制：杨小南 周晓柠
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