自2019年挂牌成立以来，中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区（以下简称黑河自贸片区）围绕“沿边开放、对俄合作、兴边富民、稳边固边”的使命，持续推进制度创新、产业聚集和通道建设，完成从“边境末梢”向“开放前沿”、“过境通道”向“产业高地”、“政策试水”向“制度领跑”的转变。
制度创新先行：改革“试验田”催生沿边新经验
黑河自贸片区整合自贸试验区、互市贸易区、跨境电商综合试验区等多重政策，把制度集成创新放在核心位置。跨境电商“多仓联动”货运物流创新模式入选“中国改革2020年度50典型案例”；“创新中俄跨境集群建设”案例入选国务院自贸试验区第四批“最佳实践案例”；《“寒区试车”全产业链体系推动“中国标准”出海》创新案例入选2026年度中国开发区改革创新典型案例。
七年间，黑河自贸片区累计推出289项制度创新成果，其中15项在全国各类评选中获奖，65项在全省复制推广，自主研发成果占比达75%。仅今年年初以来，就生成创新成果60项。
在政务服务方面，该片区以数字化改革重塑政务服务生态，税务、市场监管等核心职能部门集中进驻，海关、边检、商务、金融、物流等服务资源统筹整合，“一站式”中俄跨境综合服务大厅加快建设。“一窗通办、并联审批、全程代办”的高效服务，取代了此前“多头跑、反复跑”的流程。中俄跨国外商投资登记注册便利化服务，累计为企业节约开办成本超500万元。七年间，7375家企业在这里注册落户，仅今年1月至8月就新增注册企业760家。
产业聚集成势：变“过路经济”为“落地经济”
黑河自贸片区管委会相关负责人介绍，黑河正在从“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转型，越来越多进口商品在黑河就地加工增值。黑龙江丰德恒泰粮油有限公司借助“互市贸易+落地加工”创新模式，构建起“进口—交易—就地加工—边民受益”的完整链条。该公司2023年7月正式投产，2024年产值突破9000万元并晋升规上企业，2026年上半年产值攀升至1.54亿元，同比增长5.58倍。
产业集聚也带来民生红利。通过“互贸+村企+边民”联动模式，片区带动直接就业岗位300余个，间接就业岗位超1000个。在众安边民合作社，近600名本地边民抱团发展，实现人均月增收600元以上。
“两份合同、两次结算、一次申报”的标准化流程，保障了加工企业原料供应的稳定，推动企业扎根黑河并向高附加值产业领域拓展，实现从“粗放进口”到“精深加工”的产业升级。
通道效能提升：从“单一口岸”到“多元枢纽”
黑河自贸片区加快构建“多仓联动”跨境物流网络，推动货运、客运、水运和管道等多种运输方式高效衔接，实现从“单一口岸”到“多元枢纽”的跨越。数据显示，黑龙江大桥公路口岸通车以来，累计监管进出口货物近330万吨，保障33.4万辆次车辆、28.9万人次出入境；黑河公路口岸2026年1月至6月进出境交通工具8万辆次，同比增长97%；今年上半年，黑河出入境人员达56.8万余人次，同比增长62.7%，占全省俄籍游客入境总量50%以上。
在黑龙江大桥公路口岸，“直达不倒卸”监管模式已常态运行，货物通关实现“零等待”式查验；单票业务90秒快速办结，危化品“无纸化放行”“口岸直通”常态运行，果蔬鲜活产品绿色通道开通，国际贸易“单一窗口”全面对接。智慧口岸建设启动，无人驾驶跨境运输进入测试阶段，中俄海关AEO认证互认磋商取得积极进展。依托俄方卡尼库尔干口岸全俄首个海关保税物流中心，中俄“枢纽对枢纽”跨境物流模式加快探索，对俄物流网络覆盖范围持续扩大。
从过境通道到产业园区，从“多头跑、反复跑”到“一窗通办、一次办好”，从边民跨境奔波到在家门口稳定就业增收，黑河自贸片区用七年时间推进产业链条重塑、制度生态再造和民生福祉提升。在粮食加工、进出口服务、寒地测试等集群效应带动下，北疆边陲正书写向北开放、沿边崛起的新篇章。
频道推荐
