近日，市防灾减灾救灾办组织市气象局、市交通运输局、市教育局等21家相关单位会商研判全市2026年10月份及“国庆”自然灾害及诱发事故风险形势，具体如下。
一、9月份全市自然灾害灾情概况
9月份（1日—22日）全市平均降水量为24.4毫米，较常年（43.2毫米）偏少43.5%，平均气温为15.9℃，较常年（15.5℃）偏高0.4℃。期间，全市未接报自然灾害灾情。
二、10月份全市风险形势预测分析
预计10月份全市平均降水量22.0～26.0毫米，较常年21.5毫米偏多0～2成；全市平均气温5.9～6.4℃，较常年5.4℃偏高0.5～1.0℃，整体呈现降水略偏多、气温略偏高的气候特征。冷空气愈发活跃，寒潮、大风、霜冻多发。局部强降水易引发农田渍涝、作物倒伏；昼夜温差大、气温波动明显，对秋收生产、设施管护造成一定影响，同时增大呼吸道疾病发病风险。
（一）自然灾害风险。一是森林草原火险形势趋紧。本年度雨水条件充沛，林草区域杂草、枯枝落叶大量生长累积，林下可燃物载量持续走高，为火情蔓延提供物质条件，一旦起火，处置与控火难度明显加大。10月份为秋收、山产品采摘、户外游玩常态化时段，入山农事作业、露营采摘人员持续增多，野外吸烟、违规农事用火等隐患点多面广，火源管控面宽、难度大，森林草原火灾防控压力长期存在。二是农业生产气象风险突出。10月份是秋收攻坚关键期，短时强降雨、大风、寒潮等天气仍有可能发生。大风易造成作物倒伏，局部低洼地块易出现田间积水，中下旬寒潮来袭，可能对晚熟作物造成冻害，直接干扰秋收作业进度，影响粮食收成。三是地质灾害风险平稳。降雨大幅减少，岩土体含水率回落，滑坡、泥石流等地质灾害整体发生概率较低。但东部山区丘陵地带经过汛期雨水浸泡，部分边坡土体结构松散，日常旅游出行、秋收农事人员活动频繁，受局地小范围降雨扰动，仍存在边坡落石、小型崩塌滑坡的潜在风险。另据地震、生态环境部门综合分析，结合区域地质构造、地震活动频次及前兆数据研判，未来一个月我市发生破坏性地震、出现重污染天气的风险较低。
（二）自然灾害诱发衍生事故风险。一是交通运输风险。道路方面，团雾、霜冻、降雪、冻雨为秋季常见天气，易造成能见度降低、路面结冰湿滑，高速公路行车风险升高。秋收季农机车辆常态化上路，拖拉机违法载人、人货混装等违法行为时有发生，潜藏群死群伤事故隐患。铁路方面，秋季大风天气多发，停留车辆止轮措施落实不到位，存在车辆溜逸风险。农忙时段车马行人偶有侵入铁路线路，外部干扰隐患突出。叠加高铁站新开通，人员流动增大，铁路运行安全管控压力进一步加大。二是消防安全风险。气候转干、气温逐步走低，群众用火用电用气需求增加，室内明火取暖、大功率电器违规使用、电动自行车乱停放、私拉电线充电等隐患增多，居民住宅火灾风险上升。四季度部分企业为抢抓年度生产任务存在超负荷运转情况；电商常态化促销带动商场市场、物流仓储场所人流物流加大；粮食仓储加工企业秋粮收储任务繁重，企业生产经营、仓储物流、居民生活多维度叠加，消防安全压力持续增大。三是文旅行业风险。10月份秋景资源释放，近郊游、山林采摘、露营活动持续开展，涉林景区野外火源管控存在压力；寒潮大风、雨夹雪会造成步道结冰湿滑，景区广告牌、临时设施存在松动倒伏隐患；部分无防护野景点吸引群众自发前往，易发生迷路、摔伤意外。四是公共卫生风险。昼夜温差拉大，呼吸道传染病进入高发阶段。人员流动、家庭聚餐增多，流感、水痘、诺如病毒感染性腹泻等呼吸道、食源性疾病传播风险上升；心脑血管、外伤就诊患者增加，医疗机构急诊长期面临接诊压力。五是体育领域风险。大风天气对大跨度钢结构体育馆建筑结构带来考验，存在构件受损风险。群众健身、中小型体育赛事活动增多，马拉松等户外体育活动人身伤害、安全责任风险加大；游泳馆等高危险性体育经营场所使用频次增高，人身意外、公共卫生风险同步上升。六是教育领域风险。10月份叠加国庆假期，学生集中离校出行，校外出行安全风险显著上升。假期校园安保防控力量相对薄弱，教学楼、宿舍、实验室等场所存在火灾隐患，极端天气还可能引发校舍设施受损问题，部分C级危房仍存在安全风险隐患，校园各类安全风险交织，防范压力增大。七是电力设施外力破坏风险。秋收田间作业集中，农用机具作业、无人机不当操作，易发生剐蹭、撞击杆塔及输配电线路，引发线路故障、供电中断事故。八是城市园林绿化风险。冷空气频繁，大风多发，受汛期降雨、病虫害影响，部分树木根系、树干强度减弱，易出现树木倒伏、枝干劈裂，威胁行人和线路安全。中下旬易发生初霜冻，部分苗木存在低温冻害风险。后期或出现雨夹雪，湿雪压覆树冠易造成折枝倒伏，雨雪结冰也加大绿化作业抢险的次生安全风险。九是危化及工矿商贸领域风险。昼夜温差剧烈变化，易造成设备构件锈蚀、变形破裂，引发物料泄漏；大风等极端天气对油气储存运输、化工企业室外设施带来威胁；工贸企业易燃易爆区域防雷接地失效、粉尘涉爆、涉氨作业环境静电积聚，均存在爆炸起火潜在风险。
三、“国庆”期间全市自然灾害及诱发事故风险形势分析
一是交通运输风险进一步放大。假期群众集中自驾出游，景区、交通枢纽周边车流高度聚集，交通拥堵突出。如遇恶劣天气，高速公路多车连环相撞事故概率上升。农机违法载人、人货混装等秋收顽疾与节日出行交织，极易诱发群死群伤事故。二是文旅场所人流聚集衍生风险突出。景区、文博场馆迎来客流高峰，热门观景平台、出入口人员高度密集，拥挤踩踏风险显著增大。游乐设施高负荷运转，设备故障致人员受伤风险上升。自驾游进山入林人员大幅增加，游客吸烟、野炊等行为增大森林草原火情隐患。农林交错地带秋收用火与旅游活动重叠，火险隐患进一步放大。三是人员密集场所火灾风险陡增。节日期间商品促销、文艺汇演、民俗庆典集中开展，宾馆饭店、商场影院、交通枢纽等场所人员短时间大量集聚，用火用电用气负荷激增，火灾发生及造成群死群伤的风险明显高于日常时段。
四、防范工作建议
（一）共性防范工作建议。一是压紧压实各方安全责任，构建多维度会商预警联动体系。坚持风险防范关口前移，压紧属地管理、行业监管、企业主体三方责任，打通气象、林草、自然资源、交通、卫健等部门信息共享通道，常态化组织跨领域联合会商研判。理顺风险信息流转推送路径，规范险情上报处置流程，形成“监测研判—预警发布—现场处置—复盘销号”完整工作链条，及时向基层单元、经营主体和社会公众推送风险提示，推动预警信息落地转化为具体防范行动。二是统筹开展隐患排查治理，做好风险动态管控化解。聚焦道路交通、文旅景区、危化企业、体育场馆、城市园林等重点领域，全面开展隐患排查。建立问题、责任、整改三本台账，细化整改举措、责任人员与完成时限，分类分级推进治理，落实即查即改、限期销号机制，着力化解存量隐患，提前防范新增风险，从源头上减少灾害事故发生。三是夯实应急储备基础，增强突发事件实战处置能力。围绕断网、断电、断路、物资供应中断等极端情景优化各类应急预案，统筹调配救援队伍，配齐抢险装备物资与通信保障资源。开展跨部门实战化联合演练，理顺协同处置流程，补齐应急响应短板，切实提升突发事件快速响应、联合作战的实战水平。四是严格执行值班值守要求，守住防灾减灾安全底线。落实领导带班、24小时专人值班制度，强化值班监督，严防脱岗空岗、信息迟报漏报。做实灾害预警“叫应”机制，推动预警直达乡镇村屯、经营场所等基层末端，完善“预警触发响应、响应落地处置、处置复盘完善”闭环管理，以刚性举措筑牢安全防控防线。
（二）自然灾害风险防范建议。一是从严抓实森林草原防灭火工作。多渠道开展防火宣传，利用广播、警示标牌、防火码普及防火知识。紧盯重点时段、重点区域和入山人员，全面推行防火码2.0，运用大数据做好入山人员管控，管住野外火源。融合数字化监测平台与人工巡护瞭望，紧盯热点火情，严格落实“双报告”、2小时核查反馈制度。扑火队伍靠前驻防，确保火情快速处置。二是强化农业防灾保秋收。依据气象预测科学统筹秋收，坚持“先急后缓、先易后难”，分地块、分作物、分区域有序推进收割。优先收获倒伏作物、成熟作物、经济作物、种子田、岗川地地块；后收割长势正常作物、晚熟作物、普通大田、低洼地块，做到成熟一块、收获一块，精收细收，最大限度减少田间损耗。抢抓有利天气抓紧收割，防范霜冻、大风等不利天气，保障颗粒归仓。三是抓实地质灾害防范管控。节前完成隐患点全面巡查，核查警示标识、监测设备、避险通道完好情况。做好群众安全提示，提醒进山游客远离边坡危岩；引导秋收农事避开地质灾害隐患点位，发现边坡裂缝、土体渗水鼓胀等险情，第一时间组织人员撤离并上报。督促隐患点周边居民熟悉避险路线，发现山体、房屋异常及时转移避险。
（三）诱发事故风险防范建议。一是强化交通运输安全管控。公路方面，深化“两客一危一货”隐患排查，紧盯高速、国省干道、农村公路，加大极端天气、节假日路面巡查力度，整治急弯陡坡、旅游线路安全隐患。强化高速出入口、景区周边管控，落实恶劣天气警示、限速、临时封闭、除冰保通措施。铁路方面，强化新开通高铁站安全管控，落实网格化线路巡查，出现险情快速抢修，妥善做好滞留旅客转运安置。二是深化消防安全综合治理。加大人员密集场所监督抽查，核查消防设施、疏散通道、燃气报警切断装置，推动隐患立行立改。推进燃气安全、电气焊作业专项整治，压实企业主体责任，严格动火作业审批。组织基层开展敲门入户排查，整治电气、燃气隐患，劝导改掉危险用火习惯，落实“三清三关”。多渠道推送消防科普警示，强化消防执勤战备，开展辖区熟悉，组织全要素演练，提升火灾处置能力。三是严格文旅行业安全监管。健全部门预警信息共享机制，节前排查景区边坡、游乐、消防设施，对风险点位封闭管控，实现隐患闭环整改。严格涉林景区火种管控，加密山林巡护，强化防火宣传。落实预约、限流、错峰制度，加强人流疏导，严禁旅行社组团前往未开发野景点；及时开展步道除冰防滑，配齐急救防寒物资。在高铁站、重点景区等设置志愿服务岗，提供咨询引导、便民帮扶等暖心服务，保障群众假日出游环境。四是抓实公共卫生防疫防控。强化传染病监测预警，落实医疗机构预检分诊，备足医疗物资，严格节日应急值守。面向老人、学生等重点群体做好流感疫苗接种宣传引导。完善突发公共卫生事件处置预案，配齐队伍物资，高效处置聚集性疫情。广泛开展健康科普，倡导勤洗手、常通风、科学增减衣物、注意饮食卫生，引导群众身体不适及时就医。五是规范体育活动安全管理。密切跟踪多部门预警信息，遇突发情况及时发布风险提示。开展大跨度钢结构体育馆建筑安全隐患排查检测，排查建筑结构、防腐涂层等隐患。加强游泳馆等高危险经营场所监管，督促完善预案并开展演练，强化从业人员安全培训，提升风险防范与应急处置能力。六是强化假期校园安全管控。对教学楼、宿舍、食堂、实验室等重点区域开展安全巡检，紧盯C级危房落实解危整改，检修维护消防设施与电气线路，消除火灾隐患。面向学生开展防火、交通、防诈等安全宣教，提升避险自救能力，压实家长监护责任。七是保障电力设施安全运行。加大秋收期间田间线路巡检，面向农机作业人员开展安全警示，防范农机、无人机撞击刮蹭电力线路，减少外力破坏停电事故。八是城市园林安全管护。紧盯气象预警信号，接到大风、寒潮、雨雪天气预警后及时开展树木巡查，在大风雨雪天气叫停高空修剪等高危作业。强化主次干道落叶清扫，提前备齐备足清雪物资与作业人员。围绕极端天气、国庆等重点时段，深入开展园林绿化隐患排查，紧盯行道树、公园乔木等关键部位，抓实各项安全防控举措，严防树木倒伏、折枝等引发的各类安全事故。九是深化危化及工矿商贸行业治理。聚焦危化企业、粉尘涉爆、有限空间作业单位开展监督检查，严格落实假期人员值守、设备维护、特殊作业审批制度，压实企业安全生产主体责任，防范各类生产安全事故。
绥化市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室
2026年9月28日
编辑：杨瑞莹
审核：孙玉志
监审：滕 岩
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