就医体验提速、基层网底筑牢——哈尔滨“十四五”卫健工作多项举措全国率先

1月19日，哈尔滨市人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第八场。市卫健委党委书记、主任杜平在会上介绍了“十四五”期间全市卫生健康事业取得的主要成效，并就公众关切问题进行了回应。

哈尔滨市卫健委党委书记、主任 杜平

杜平表示，“十四五”期间，在市委市政府的坚强领导下，全市卫健系统以公立医院高质量发展为主线，全面推广三明医改经验，结合寒地城市特色开展创新实践，推动全市卫生健康事业实现跨越式发展，为市民健康构筑起坚实屏障。

围绕优化资源供给，构建优质高效的医疗服务新体系。

2025年，每千人口执业（助理）医师数由2.98人增长至3.45人，注册护士数由3.28人提升至4.25人，医护比优化至1:1.23，床人比提高至1:1.63；每千人口公立中医类医院床位数达1.06张，中医类别执业（助理）医师数达0.62人。同时，3个国家区域医疗中心建设稳步推进，16个医联体、15个县域紧密型医共体、46个专科联盟、30个专病中心相继建成，形成了上下联动、区域协同的现代化医疗服务新格局。

深耕专科能力建设，打造区域领先诊疗服务新高地。

全面推行“一院一策”“一院一品”发展路径，构建起国家、省、市三级重点专科体系，重点打造超声微（无）创诊疗中心、艾滋病诊疗中心等特色专科集群。其中，市一院血液肿瘤研究中心、市五院烧伤科与骨科、市中医院肛肠科、市第一专科医院精神科等诊疗水平位居东北地区前列。截至“十四五”末，国家级、省级、市级重点专科数量较“十三五”末分别增加3个、15个、28个，专科能力建设成效显著。

坚守中医药传承创新，探索寒地特色发展服务新路径。

成功创建全国中医药传承创新发展试验区，建成覆盖城乡的中医药服务网络。目前，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供中医药服务，7个中医医联体、53家“旗舰中医馆”、207家“中医阁”落地运行。二级以上公立综合医院、三级妇幼保健院中医临床科室设置比例分别达到98.5%和100%。创新打造4家寒地中医临床基地，建设36个名中医工作室，制定59个寒地特色中医诊疗方案。上合组织“冰雪运动康养基地”的成功建设，更推动中医药与冰雪运动、文化旅游深度融合，彰显出寒地中医药发展的独特优势。

聚焦群众就医痛点，释放便民利民改革服务新红利。

在全国率先上线医疗电子地图，实现20类就医场景“一键查询、一键导航”；在全省率先颁布实施《哈尔滨市院前医疗急救条例》，将院前急救平均响应时间从19分钟缩短至13分钟以内，并创新推出听障人士无障碍报警小程序，使其急救响应时间控制在3分钟内。全面推行“一次挂号管三天”“一站式结算”等20余项便民服务，市域内检查检验结果互认项目达200项，三级甲等医院互认范围扩大至398项。同步全面取消门诊预交金、降低住院预交金额度。数据显示，138家二级以上医院门诊平均候诊时间下降43.4%，出院患者当日结算率达82%，群众就医获得感明显增强。

筑牢基层医疗防线，搭建贴近群众便民服务新平台。

在三个涉农区及九县（市）建成15个紧密型县域医共体，覆盖2231家医疗卫生机构，同步构建五大资源共享中心和中心药房。组建273支巡回医疗队常态化下沉基层，促进医疗人员、核心技术、优质服务向一线延伸；组建3759个家庭医生团队，为598.2万名常住居民提供签约服务。目前，基层诊疗量占比、县域内住院量占比分别较“十三五”末提升21个和19个百分点，基层医疗服务的公平性与可及性大幅提高。

守护全生命周期健康，健全覆盖全民健康服务新保障。

构建覆盖全生命周期的健康服务体系，新生儿4项遗传代谢病筛查率、听力筛查率均达99.94%，先天性心脏病筛查率达99.31%。持续实施消化系统肿瘤和“四高”免费筛查项目，累计检测125.77万人，检出阳性10.96万例，为2.62万例阳性人员开展肠镜检查，发现异常20733例。妇女“两癌”筛查等项目累计惠及216.7万人次。此外，落实疫苗减免政策惠及2.9万人次，为10.6万人发放育儿补贴51471万元，全方位、多维度守护群众健康。

发力普惠托育供给，夯实生育养育配套服务新支撑。

抢抓国家政策红利机遇期，先后获批国家婴幼儿照护服务示范城市项目和全国首批市级普惠托育体系建设项目，争取中央补助资金等4.7亿元，投入建成托育机构1013家，拥有托位 4.4万个，千人口托位数达 4.5 个，推动服务从“单点示范”向“全域覆盖”升级。有效缓解“托育难”问题，为家庭生育养育保驾护航。