从“传统警务”到“智慧警务”——哈尔滨公安“十四五”实现现代警务体系转型

12月18日，哈尔滨市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场。哈尔滨市公安局党委副书记、副局长刘光宇就“十四五”期间哈市公安工作情况作主旨发布并回答记者提问。

哈尔滨市公安局党委副书记、副局长 刘光宇

刘光宇介绍，“十四五”时期，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代职责使命，为全市圆满完成“十四五”规划目标任务提供了坚实保障。

筑牢防控屏障，平安建设迈上新台阶。深入推进立体化、信息化、现代化社会治安防控体系建设，高标准建成42个街面警务站、17个公安检查站和治安卡点，科学布设40个“反恐处突圈”，建立派出所巡逻区、相邻派出所协作区、分局点位支援区、市局特警支撑区“四区联动”机制，全时应急值守、全域立体防控，实现一点触警、同步感知、多点联动、高效处置，社会治安形势持续向好。全市刑事发案数始终保持在2万起以下，是全国同级城市中刑事发案数最低的城市之一。2023年，哈尔滨市被评为全国首批“社会治安防控体系建设示范城市”。

深耕主责主业，打击犯罪取得新突破。深入践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，重拳打击突出违法犯罪。命案现案和八类严重犯罪案件破案率保持100%；累计破获命案积案230起，抓获历年命案逃犯128名，时间最长达42年；积极回应群众关切，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，全面净化社会风气，坚决守好百姓的“钱袋子”，切实守护“舌尖上的安全”，全力维护人民群众切身利益。

全力除患治乱，保障安全展现新作为。强力推进“大排查、大化解、大整治”等系列专项行动，对全市“九小场所”开展全覆盖滚动排查，在人员密集区补充完善防冲撞设施，消除风险、根治隐患，全市未发生有影响的公共安全案事件；高标准完成冰雪节、中俄博览会、哈尔滨国际马拉松等328项、1263场大型活动安保任务，确保了绝对安全。特别是历经18个月的精心准备、艰苦鏖战，圆满完成了亚冬会安保任务，公安部作出了“零瑕疵、零疏漏、零失误、零发生”的高度评价。

持续固本强基，社会治理开启新篇章。始终锚定“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，强力推进新时代公安派出所建设，新建、改建、扩建派出所171个，警务室由2021年的76个增加到1299个；为派出所补充警力5665人，派出所总警力达到9811人；301名派出所所长、2568名社区民警全部兼任街道、社区同级副职，公安工作与基层治理实现深度融合；传承弘扬新时代“东莱精神”，打造无毒、无诈、无案、无访、无患“五无社区”82个，社会治理触角延伸至最末端，在更高水平上实现了基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

主动融入大局，服务发展彰显新成效。完整准确全面贯彻新发展理念，以落实“高效办成一件事”重点事项为牵引，制定出台《服务保障高质量发展具体措施》。在全省首创网上开具无犯罪记录证明，建成全省首个出入境“敬老一站式”服务区，82项业务权限实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，全市公安政务审批时限总体压缩7.3%，真正让“数据多跑腿、群众少跑路”；建立完善常态化警企联系服务机制，深入开展规范涉企执法专项行动，破获侵犯知识产权、破坏市场经济秩序案件1100余起，全力为企业追赃挽损，切实营造良好营商环境。

关于“十四五”时期哈尔滨公安在科技赋能方面的具体措施与成效，刘光宇介绍，“十四五”时期，哈尔滨市公安局积极融入“数字政府”建设大局，稳步推进“科技兴警三年行动计划”，开启了传统警务向现代警务加速转型的生动局面。

优化运行模式，重塑实战体系。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以两级情指中心为牵引，高标准建成侦查中心、基础管控中心、大数据实战中心，通过各大中心的统筹运作、系统平台的技术支撑，推动实现了公安业务数字转型、警种部门集成作战、资源手段系统整合，逐步构建了符合新时代要求、体现实战化特点、具有哈尔滨特色的现代警务体系。

强化数据应用，提高实战效能。深化公安大数据智能化建设应用，与政府部门、相关单位建立数据共享机制，深耕数据汇聚、治理、应用工作，推动大数据从“静态资源”真正变成了“动态战力”。同时，大力推进大数据技术应用建设，联合本地高校打造新型实验基地，推广科技码、警务协同、智慧平台实践落地，5年来，精准推送预警信息，支撑破获各类刑事案件3000余起，协助抓获嫌疑人2400余人，全市社会治安整体防控信息化水平不断提升。

深化硬件建设，支撑实战需求。全力推动装备迭代升级，配备了警用排爆机器人、机器狗、无人机、非线性节点探测器等一批高精尖装备器材，逐步实现警用装备场景化、智能化、移动化。同时，高标准完成公安派出所信息化改造，同步配备5G智能警车1015台、移动警务终端近万部，基层实战能力大幅提升。此外，持续推进视频监控建设，在全市4.7万路公共视频点位基础上，联网社会视频资源14.6万路，城区主要街路、农村、村屯出入口视频监控基本实现全覆盖，有效提高了社会治理、治安防控现代化水平。

“十五五”时期，哈尔滨市公安局将紧跟新一轮科技革命步伐，持续做好装备引进、技术研发、人才培养各项工作，源源不断打造新的实战利器，加快形成和提升公安机关新质战斗力，努力为全市高质量发展、可持续振兴贡献力量。