从“现象级出圈”到“全域性繁荣”：哈尔滨“十四五”文旅融合开启一座城的升维进化

11月28日，哈尔滨市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第五场，哈尔滨市文化广电和旅游局党组成员、副局长朱占春围绕哈尔滨市“十四五”期间推动特色文旅内涵式高质量发展成果作主旨发布。

哈尔滨市文化广电和旅游局党组成员、副局长 朱占春

朱占春表示，“十四五”时期，哈尔滨市文化广电和旅游系统深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，推动特色文化旅游内涵式高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。哈尔滨这片热情洋溢、开放包容的黑土地，正在向世界展示中国式现代化文旅实践的万千气象。

锚定高质量发展，特色文旅产业迸发新活力。颁布《哈尔滨市松花江沿江旅游发展促进条例》，以高标准规划引领文化旅游业高质量发展。建立文旅工作联席会议机制，构建上下联动、统筹协同的大旅游工作格局。“十四五”时期，全市接待游客总量和旅游总花费年均实现两位数增长。今年1—10月，累计接待游客1.5亿人次，实现游客总花费2279.8亿元，分别增长13.9%、20.7%。哈尔滨市获评国家首批文化和旅游消费试点城市、国家消费新业态新模式新场景试点城市；2021—2024年，全市规上文化体育和娱乐业年均增速22.5%。

坚定文化自信，文化事业和文化产业呈现新气象。文艺创作演出百花齐放，打造40余部精品力作，话剧《坦先生》、音乐剧《夜幕下的哈尔滨》、舞剧《胡桃夹子》、交响曲《文明颂》《松花江组曲》入选全国重要主题展演和文旅部创作扶持计划。以立法形式将每年8月6日定为“哈尔滨音乐日”，全国交响乐展演落户冰城。新增国家级公共图书馆、文化馆15个，打造126个城乡新型公共文化空间，广播电视综合覆盖率和频道高清化率均达到100%，《冰雪飞扬》《歌声中的哈尔滨》等5部广电视听作品获国家级奖项。常态化开展文化惠民活动，人民群众文化获得感幸福感不断增强。全市规上文旅企业增至69家，创建国家文化产业示范基地6个，有国家文化出口重点企业和项目6个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区2个，文旅消费实现提质扩容。

赓续历史文脉，文化遗产保护传承绽放新光彩。将每年6月28日设立为哈尔滨国家历史文化名城保护日，第四次全国文物普查新发现文物188处，全市现有国保单位16处、省保单位101处，中东铁路建筑群入选国家工业遗产名录。对首批621栋历史文化建筑（374栋文物建筑）进行数字化建档，“寻迹尔滨”获评全国优秀文物主题游径。全市现有备案博物馆70个，其中，国家一级博物馆4家、国家二级博物馆6家。全市现有国家和省、市级非遗项目291项，非遗代表性传承人300人。

坚持以文塑旅、以旅彰文，全域全季发展澎湃新动能。统筹四季文旅资源，打造全域全季特色文化旅游产品，冰雪旅游火爆“出圈”。实施“旅游+”业态融合发展行动，全市现有A级景区69家、全国乡村旅游重点村3家、国家级旅游度假区1家、国家级工业旅游示范基地1家、国家级旅游休闲街区2家，哈尔滨连续八年位居“中国冰雪旅游十佳城市”榜首，入选“世界游客向往中国城市”。哈尔滨国际冰雪节、国际啤酒节、国际马拉松等赛事节展推动文体旅、文商旅深度融合，开江节、丁香节、登山节、采冰节、滑雪节等品牌活动持续放大文旅流量，特色文旅实现全域全季可持续发展。

深化交流合作，城市文化传播力影响力实现新跃升。举办“约会哈尔滨 冰雪暖世界”“夏遇冰城 清凉有约”等宣传推广活动，对外讲好“冰城夏都”故事。新开通哈尔滨至香港、首尔直飞航线，对俄航线增至7条，中俄试行免签政策带动赴哈俄罗斯游客同比增长136%，整体消费规模同比上涨150%，入境游市场实现快速增长。今年1—10月，累计接待入境游客99.2万人次，同比增长56.5%。哈尔滨成为央视首批签约“国潮城市”和中国“美好焕新”城市，获评“全国游客满意十佳城市”。

关于“十四五”时期哈尔滨在推动冰雪旅游高质量发展方面，采取了哪些举措？取得了哪些成效？朱占春表示，2023—2024年冰雪季，哈尔滨冰雪旅游呈现现象级“爆红”，成为全国冰雪旅游“顶流”目的地，接待游客8743.8万人次，实现旅游总花费1248.9亿元，同比分别增长301.5%、505.5%，均创历史新高。

一是从一季到四季，冰雪品牌更彰显。我们推动重点冰雪景区提质扩容，冰雪大世界创新四季冰雪综合业态，冰雪旅游常态化运营；亚布力国家级滑雪旅游度假区优化“三山联网”，太阳岛雪博会、松花江冰雪嘉年华联动一江两岸，融创热雪奇迹突破季节限定，全域冰雪资源串珠成链，“冰世界 雪天下”城市IP品牌价值持续放大。

二是从相加到相融，业态场景更丰富。打造冰雪文化、冰雪运动、冰雪消费、冰雪创意、冰雪体验、冰雪美食等冰雪旅游新场景。创新冰酒店、冰酒吧、冰餐厅、冰房车等新业态；建设冰雪文化博物馆、太阳岛冰雪艺术馆等新空间；聚焦游客需求，推出“淘学企鹅”巡游、“人造月亮”旅拍、“网红大雪人”打卡、“梦想大舞台”万人蹦迪等新玩法，让冰雪“活”起来、“潮”起来。

三是从一业到百业，市场主体更活跃。组建马迭尔文旅投资集团，延伸“冰雪+体育、教育、科技、农业、商贸”等产业链条，创新创造活力不断激发。服饰企业上市“尔滨&波司登”首款城市联名羽绒服，文化企业推出AR四季冰箱贴，创意企业上新“滨滨”“妮妮”等爆款文创，装备企业打造“冰城造”冰雪装备，实现冰雪增值、产能增效。

四是从管理到服务，城市文明更入心。持续完善公共服务体系，增设温暖驿站，提升旅游厕所，优化交通接驳。实施“信用+旅游”六大行动，持续开展十大涉旅监管护游行动，切实维护游客合法权益。广大市民自发为游客提供爱心接送，志愿者为游客送去热贴、姜糖水，热心网友为游客制定游玩攻略，传递了品质、温情、善意的城市形象。

五是从线上到线下，文旅互动更精彩。联合央视总台黑龙江总站打造最北“冰雪演播室”，组织亚太主流媒体冰城行，承办“第三只眼看中国”国际短视频大赛，在全球社交媒体生动讲述“约会哈尔滨 冰雪暖世界”的故事，中国著名“冰城”国际影响力持续提升。以互动交流放大冰雪流量，多地文旅部门走上中央大街推介自己的家乡，展现了南北协同、区域互动的深情厚谊。

十四五时期，正是因为我们思想有引领、城市有底蕴、产品有特色、管理有力度、服务有温度、传播有亮点，才让哈尔滨冰雪旅游真正走进游客心间，让冰天雪地真正变成了金山银山。

来源：凤凰网黑龙江