黑龙江省游客签订和履行旅游合同指南

为保障游客合法权益，规范旅游市场秩序，黑龙江省文化和旅游厅依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《旅行社条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本指南，帮助游客有效规避合同风险，依法维权。

一、签订旅游合同前的注意事项

1.核实旅行社资质：确认其同时具备《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》，可通过“全国旅游监管服务平台”查询👉（https://publicity.mr.mct.gov.cn/web/jianguan/notice），避免选择无证经营机构。

小贴士

1️⃣经营旅行社业务需获得旅行社业务经营许可，仅《营业执照》经营范围中含“旅游”相关字样，不代表其具备旅行社资质，无法保障游客合法权益。

2️⃣警惕“黑社”套路！遇到“户外俱乐部”“XX采风团”“XX俱乐部”等机构招揽旅游业务，应重点核实其资质。

2.核查旅行社信用等级情况，对信用等级低或信用等级异常的旅行社要慎重选择。

小贴士

游客可通过👉“一键玩龙江”微信小程序，文旅龙江、畅赏黑龙江微信公众号等官方平台查询黑龙江省旅行社信用等级，谨慎选择旅行社服务。

3.警惕低价陷阱：坚决抵制“不合理低价游”，认真辨别“政府补贴”“特价低价”是否属虚假宣传，充分了解旅行产品，避免因贪图便宜陷入强制消费或服务缩水的风险。

小贴士

此类旅游团表面价格低廉，是让游客“占便宜”，实则以不合理低价为诱饵，后期通过强迫购物、增加自费项目、缩减浏览项目时间等手段补充成本、赚取不当利益。

4.规范签订合同：无论是纸质版还是电子合同，均需确保条款完整。电子合同需通过合法平台签署，保存完整记录以保障法律效力。远程签订时，要求旅行社发送含封面、签章页、行程附件等的完整版合同。

小贴士

1️⃣游客需仔细核对宣传旅行产品的旅行社和签订合同的旅行社以及行程接待的旅行社是否一致，严防被倒卖。签订合同的旅行社委托其他旅行社进行接待，要征求游客同意并在合同中明确或签订补充合同。

2️⃣推荐签订电子合同，如遇纠纷，便于相关部门调取证据。

二、合同内容的核心审查要点

5.重点、逐项核对《旅行社条例》第二十八条规定的旅行社与旅游者签订旅游合同应载明事项，共计14项。

小贴士

切记，这是游客维权的重要保障。部分旅行社会故意漏填少填，缺项漏项，模糊填写等，游客在签订旅游合同时需要求旅行社对14项内容完整填写，真实清晰明确表述，并可要求附加《旅游行程单》等作为合同组成部分。

6.重点核对旅游合同中对交通/住宿/餐饮/门票等服务安排、标准，以及对费用拆分或单独表述的情况，尽量选择签订包价旅游合同。

7.重点核对旅游合同中“旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；需要旅游者另行付费的游览项目及价格”。

小贴士

游客在旅行过程中发现旅行社或导游未按照旅游合同约定擅自推销自费项目、增加购物场所及次数的，极大可能落入消费陷阱，合法权益受到侵害。

8.重点核对旅游合同中“解除或者变更合同的条件和提前通知的期限”。

小贴士

部分旅行社及导游一般会在行程中临时增加自费项目、购物场所等，并诱导甚至强制游客接受，然后临时签订补充合同规避监管。建议游客在签订旅游合同时明确此条款，非因不可抗力不得解除或变更合同及提前通知期限，限制旅行社随意变更、临时变更合同等行为。

9.重点核对旅行社是否为游客投保旅游人身意外伤害保险，如需游客自行投保的游客可选择自行购买，也可委托旅行社代购，要索要留存保单凭证。

小贴士

部分旅行社在游客落地接待时以政府要求购买保险等理由诱导欺骗游客购买价格明显高于正常价格的旅游人身意外伤害保险，有的保险费仅为几元，但收取游客高达百元。游客应予以拒绝并自行购买。

10.重点核实旅行社收取报名、参团押金、保证金等情况，交纳押金、保证金应当在合同中明确使用及退还规则，索要押金凭证。

小贴士

部分线上平台及网络招徕人员私自收取游客押金、保证金，而签订合同的旅行社并未实际收取，极易造成纠纷，这是投诉高频事项。建议游客直接与旅行社签订合同，商定押金、保证金交纳事宜，如向招徕人员交纳，必须由旅行社开具收据或发票，以保障自身权益。

三、履行合同中的风险防范

11.核实导游、领队。游客在出行时要核实旅行社委派的导游人员是否持有导游证。出境旅游的，是否为旅游团队安排领队全程陪同。

小贴士

凡未安排正规导游或出境旅游未安排领队的旅行团均属违规，游客权益难以保障。

12.留存全程证据。保存合同原件、付款凭证、行程单、沟通记录（微信、电话录音、短信等），对违反合同约定的情况及时拍照、录像取证。

13.拒绝违规行为。游客遇到导游擅自增加购物点或自费项目等严重违反合同，侵害游客权益的行为时，应予以拒绝并进行投诉，必要时请相关行业主管部门协助处置。

14.遵守当地风俗习惯。游客应主动了解旅游目的地的宗教信仰、礼仪习俗，做到文明旅游，避免因言行不当引发冲突。旅行社应在行程前向游客书面或口头告知重要风俗禁忌，导游需在行程中及时提醒。

四、维权与争议解决

15.协商解决。游客因旅游合同执行或行程安排等问题与导游、旅行社等发生纠纷，可选择与旅行社协商解决，要求按合同履约或合理补偿、赔偿。

16.投诉与先行赔付。如游客遭遇强制消费、擅自改变行程等严重侵害游客权益的违法违规行为，协商解决未果的，可选择拨打当地“12345”投诉电话进行投诉，根据权益受到侵害及实际损失情况，可申请先行赔付初步解决不影响整体行程，后期需配合行政主管部门调查处理。

小贴士

凡投诉与申请先行赔付应当提供相关证据并客观、真实反映问题，以免影响自身信用。

17.司法途径。游客可选择旅游合同约定的方式在合同确认的所在地法院起诉或申请仲裁，通过法律途径解决问题。

18.法定责任与安全保障。旅行社应当在合同中以显著方式列明旅游活动中的安全注意事项（如高风险项目警示、高原地区健康要求），明确违约责任的法定约束条款（如因不可抗力解约时费用的退还规则、因游客自身原因导致损失的责任承担范围等）。

小贴士

警惕“概不退款”等霸王条款。

来源：畅赏黑龙江