绥芬河：以点及面构建“一类事”特色改革 力促自贸片区政务服务扩面增效

绥芬河市不断深化政务服务增值化改革理念，以让企业和群众好办事、快办事、办成事为目标，深入调研、科学分析，将视角从“单一具体事项”扩展到“一类相关事项”，助力市场主体高质量发展。

以企业投资服务“点”，拓展企民全生命周期“面”。绥芬河市在企业投资服务“点”上，涵盖了产业政策讲解、区域政策引导、投资法规咨询、一站式审批服务、审批流程指导、许可证办理支持、专项资金申请指导、融资平台搭建与对接、土地与基础设施资源对接等增值化服务。

根据涉企共性问题寻找制度性解决办法，编制梳理《绥芬河市市场主体“一类事”特色服务场景清单》《绥芬河自贸片区省级赋权“一类事”特色服务场景清单》，清单包括13个本级“一类事”特色应用场景、6个省级赋权“一类事”特色服务场景及115项基本服务事项、175项增值化服务，覆盖了企业和群众全生命周期各阶段高频办事需求这一“面”。

通过查看《清单》，企业和群众能清晰地了解需要办理的基本事项、可以享受的增值服务，有效避免“多次跑”“往返跑”的情况。

从项目建设审批“点”，延伸到营商环境审批优化“面”。从项目审批这个“点”上，形成项目开工“一类事”和竣工“一类事”，整合了项目从立项到竣工验收涉及的基本审批事项，以及项目帮办代办、审批事项有关的咨询服务等26项增值服务事项，为营商环境环境审批优化这一“面”奠定良好基础。

例如，项目竣工将分散在住建、自然资源等4个部门的规划竣工核实以及消防、人防等9个验收环节合为“一体”，真正成为“一件事”。“企业和群众的‘一件事’，对政府而言是‘一类事’。”聚焦项目验收、人才服务、政策获取等关键小事，以改革“小切口”推进营商环境优化“大提升”。

由政策资金扶持“点”，激发区域经济创新活力“面”。在政策资金扶持这个“点”上，通过金融服务、纳税、法律服务等“一类事”，政府通过深化“银税互动”合作，在金融超市后台链接银税互动板块，引导银行机构定期更新信贷产品，为纳税人选择更对的金融信贷产品提供便利。

联合自贸片区银行机构加强对“银税互动”贷款的宣传力度，定期召开银企对接会议，扩大“银税互动”的覆盖面和影响力,提高企业对银税互动贷款的认识和认可，转变为构建符合自身发展的政策扶持战略，从而激发口岸经济的创新活力这一“面”。

下一步，绥芬河市将坚定不移推动放管服改革，聚焦行业、产业发展共性需求，精准发力，打造一批有片区优势、企业群众感受好的“一类事”服务场景，全力推动增值式政务服务提档升级。

通讯员：王天一；记者：杜怀宇

来源： 龙头新闻·黑龙江日报