交投喜报 | 集团2个案例获评2025年（首届）新时代企业党建创新优秀案例

9月20日，由红旗出版社主办的2025（首届）新时代企业党建经验交流会暨企业党建创新优秀案例发布仪式在北京举行。集团党委《以党建“十字方针”为纲 深融助推企业高质量发展》和养护科技公司齐齐哈尔分公司党总支《党建引领促安全 标准筑基行致远》2个案例从1400余个申报案例中脱颖而出，与中建六局、五矿发展、中车株洲、航发东安等央国企案例一同入选2025年（首届）新时代企业党建创新优秀案例。

会议以“强化党建引领，推动党业融合，以高质量党建引领保障高质量发展”为主题，通过专家主旨演讲、企业典型发言、现场对话研讨等形式，深入探讨了“党建引领、党建赋能”“党建与业务融合”“以高质量党建引领保障高质量发展”等话题。集团党委党建“十字方针”案例作为13个典型案例代表在会议上作典型发言。

红旗出版社是中央级品牌出版社，其前身可追溯至1958年创刊的中共中央理论刊物《红旗》杂志，1988年改版为《求是》杂志。2009年，求是杂志社与浙江日报报业集团联合重组红旗出版社，成立红旗出版社有限责任公司。党的十八大以来，红旗出版社紧跟党中央的战略部署，围绕全面加强党的领导，全面推动党的建设，与相关机构共同发起了四届全国性企业党建创新案例征集活动，并连续四年编辑出版案例选集。

以党建“十字方针”为纲

深融助推企业高质量发展

——黑龙江省交通投资集团有限公司“规范、融合、凝聚、辅助、监督”党建工作法案例解析

一、内容提要

龙江交投集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、国有企业改革发展和党的建设的重要论述，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，在长期实践中创新凝练并坚定践行了“规范、融合、凝聚、辅助、监督”党建工作“十字方针”，作为推动集团高质量发展的核心方法论和重要抓手，持续提升政治把控力、组织保障力、企业向心力、工作聚合力、政治免疫力，国有企业党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，将党的建设深度融入改革发展的全过程、各方面，企业核心功能持续增强、核心竞争力显著提升。

二、案例背景

黑龙江省交通投资集团有限公司（简称“龙江交投集团”）于2019年1月注册成立，是国有资本投资公司试点企业、商业二类企业。黑龙江省政府赋予“全省交通基础设施建设投融资、资本经营和债务管理、东北亚跨境物流贸易、矿产土地资源经营管理”四大平台职能定位。现有权属二级企业20户、三级及以下企业182户，其中控股上市公司1户；在册职工1.58万人，平均年龄40岁，本科以上学历占比45.3%。下设党委41个，党总支18个，党支部360个，党员6681人。

组建以来，龙江交投集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、国有企业改革发展和党的建设的重要论述，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，在长期实践中创新凝练并坚定践行了“规范、融合、凝聚、辅助、监督”党建工作“十字方针”，以此作为统领全局、贯穿始终的行动纲领，着力将党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，为集团在改革深水区破浪前行、实现高质量发展提供了根本遵循和强大引擎。

三、主要做法

龙江交投集团党委将“十字方针”作为推动集团高质量发展的核心方法论和重要抓手，系统布局、精准发力，确保党的建设与改革发展任务同谋划、同部署、同推进、同考核，实现深度融合、相互促进。

（一）着力抓“规范”，持续提升政治把控力

将推动“三个规范”作为改革发展的制度基础和前提保障，确保党的领导在改革发展中坚强有力。一是推动组织规范化。完善法人治理结构“顶层设计”，严格落实“四同步四对接”要求，各级党组织全部做到应建尽建、应换尽换、应补尽补。二是推动制度规范化。建立党建类制度118项，通过严格落实“双向进入、交叉任职”、“第一议题”、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，强化政治建企根基，筑牢政治忠诚意识。区分国有绝对控股、相对控股和参股三种类型，“一类一策、一企一策”制定党建工作操作指引，确保党的领导、党的建设在混改企业中得到充分体现和切实加强。三是推动队伍规范化。突出政治标准，严格发展党员程序。注重把生产骨干、先进分子吸收到党组织中来，实施“双培养”机制，累计发展党员1951名，其中：生产经营一线、青年职工、高知识群体占比超90%，有效优化了党员队伍结构，壮大了改革发展一线的核心力量。

（二）着力抓“融合”，持续提升组织保障力

将实施“五化”融合作为改革发展的活力源泉和重要引擎，破解党建与改革发展“两张皮”难题。一是机制化深融铸魂塑形。推动“党建入章”全覆盖，建立党委前置研究和法人党支部集体把关制度，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，落实到各级企业改革发展、党的建设、干部人才等各方面。二是规范化运行夯实根基。推行党建“项目化、清单制”工作法，制定党委8类100项、党支部4类30项任务清单，开展优秀支部引领、良好支部提升、较差支部转化“三项工程”，集团标准化党支部覆盖率达98.5%。三是品牌化管理打造样板。构建以集团“根魂”党建品牌为引领，辐射带动各权属二、三级及以下企业特色党建品牌的“1+2+N”品牌矩阵。围绕项目建设、技术攻关等创建各级各类党建品牌260个，4个品牌获评“黑龙江省国资委出资企业优秀党建品牌”、3个品牌获评“全国公路交通行业优秀党建文化品牌”。四是特色化载体激发活力。积极探索产业链、供应链、创新链、服务链“四链”党建联建共建，打造特色党建链91个，有效打破改革发展壁垒，促进了资源整合与协同创新。坚持“支部建在项目上、党旗飘在第一线”，在高速公路运营管理、物流产业园区和交旅融合等关键点位，创建党员责任区859个、先锋岗1449个、突击队215支，以先锋模范作用推动改革发展各项任务落实。紧扣培育发展新质生产力这一改革发展关键任务，打造“党员+团队+平台”科技攻关新模式，党员“揭榜挂帅”推动产学研深度融合。1个案例入选黑龙江省委组织部《省国有企业党建工作优秀案例选编》、15个案例入选“全国交通运输基层党建创新案例”。五是数字化手段赋能增效。搭建“1（一个管理平台）+1（一张网格治理网）+N（多个应用场景）”智慧党建平台，集团1.58万名党员干部职工全部纳入平台管理，推动传统党建“面对面”与智慧党建“键对键”有效结合，探索形成具有龙江交投特色的党建工作数字化管理新路径。该做法获评“全国交通运输基层党建创新案例企业类十佳案例”第一名。

（三）着力抓“凝聚”，持续提升企业向心力

突出宣传工作“凝”心、组织工作“聚”力。一是塑造企业文化。鲜明提出“服务龙江振兴、引领未来交通”的企业使命，将习近平总书记2012年3月访美时寄语中美企业家的“厚道经营，兼济天下”八字箴言作为核心价值观，引领改革的价值取向。淬炼以“铁的信念、铁的团结、铁的纪律、铁的作风”为内涵的“交投铁军”精神，激励全体干部职工在改革发展中勇担重任、攻坚克难。建强“网、端、号”融媒体阵地，与权威媒体机构加强合作，讲好改革故事，传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。集团荣获“全国交通建设领域新闻宣传突出贡献单位”称号。二是建强干部队伍。突出政治标准、突出干事创业，持续深化干部人事制度改革，完善考核评价体系，大力推进干部队伍年轻化、专业化、多元化，形成结构合理、富有活力的领导梯队，为改革发展提供坚强组织保证。三是吸引集聚人才。认真落实龙江人才振兴60条，制定高端人才引进措施20条，引进各类人才2615名。构建“一平台（人才发展中心兼党员教育中心）、三体系（集团总部、权属二级企业、权属三级企业）、三计划（起航、远航、领航计划）、四制度（员工培训管理办法、内部培训师管理办法、新员工导师培养制度、员工岗位交流培养制度）”分级分类培训体系，投入教育经费超千万元，获评“省级大学生实习实训示范基地”，获得省级工匠学院授牌，取得省级职业技能鉴定工种2个。探索建立超额利润分享、项目跟投、员工持股等激励机制，全力营造拴心留人环境，激发企业内生动力。

（四）着力抓“辅助”，持续提升工作聚合力

坚持党建带群建，发挥群团辅助作用，画好改革发展最大同心圆。一是调动发挥工会可信赖、可依靠优势。建立各级工会组织和职工代表大会、职工董事制度，深入推进“八大工程”建设（政治引领、人才领航、创新激励、数字赋能、权益维护、品质提升、社会责任、支撑保障），持续开展各类劳动技能竞赛，以劳动模范、创新人才等优秀典型为支撑，激发职工创新创效活力。集团获评省级模范职工之家，被列为第三批提升职工生活品质全总试点单位。二是调动发挥统战大团结、大联合优势。建立领导班子成员与党外人士联谊交友等制度，推动创建党外人士建言献策工作室，引导鼓励党外人士立足岗位献策出力，不断凝聚团结奋斗合力。三是调动发挥团青挑重担、善作为优势。实施青年培养工程、实践锻炼工程，打造青年文明号、青年突击队、青年志愿服务等系列“青”字号品牌，引领团员青年争当突击攻坚、创新创效、志愿服务的主力先锋。集团党委书记当选党的二十大代表、集团工会主席当选工会十八大代表、团委书记当选共青团十九大代表，是黑龙江省内唯一一个同时拥有全国党代会、工代会和团代会代表的国有企业。

（五）着力抓“监督”，持续提升政治免疫力

坚持以强有力的监督护航企业改革发展。一是压实管党治党责任。制定各级党委落实全面从严治党主体责任“四个清单”，建立各级党委班子成员党建联系点和全面从严治党责任区包联机制，把抓基层党建述职评议考核作为提升基层组织力的重要抓手，全面推行党建与生产经营“双挂钩”考核。二是强化教育管理监督。提出“六个明确”“七个坚决”“九个严禁”纪律要求，深入开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定10方面、30项任务和100项具体措施，深化勤廉交投建设。建立职能+法律+内控+风控+审计+纪检+巡察“七位一体”监督体系，形成“权属企业、业务部门、职能部门、监督检查部门”四级风险管控监督防线。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题、“靠企吃企”等专项整治，确保管住关键人、管到关键处、管在关键时。三是坚持严管和厚爱相结合。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。贯彻“三个区分开来”重要要求，探索建立容错纠错机制，激励干部职工干事创业。

四、工作成效

近年来，龙江交投集团党委坚定不移以“十字方针”为统领，充分发挥国有企业党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的建设深度融入改革发展的全过程、各方面，企业核心功能持续增强、核心竞争力显著提升。截至2024年末，累计实现营业收入951.59亿元、利润25.29亿元；上缴税费43.62亿元；资产总额由2247亿元增长到2975亿元，增幅32.4%；所有者权益由1157亿元增长到1210亿元，增幅4.58%。2025年上半年实现“时间过半，利润超半”目标。2019-2024年，连续六年获评黑龙江省国资委经营业绩考核A级。先后荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国五一劳动奖状”“第十八届全国职工职业道德建设标兵”“中国土木工程詹天佑奖”“全国国有企业管理创新成果一等奖”等20余项省部级及以上荣誉，为龙江经济社会高质量发展贡献了积极力量。

五、经验启示

近年来，龙江交投集团党委通过大力践行“规范、融合、凝聚、辅助、监督”党建工作法，有效推动了党建与业务工作从“表层结合”到“深度融合”、从“物理反应”到“化学反应”，为企业高质量发展注入了强劲动力，提供了可复制、可推广的实践经验。一是必须坚持规范引领，构建科学完善的党建工作体系。通过强化组织、制度、队伍等基础建设，确保党建工作有章可循、有据可依，为高质量发展提供了坚实保障。二是必须坚持融合创新，推动党建工作与企业经营深融互促。通过创新实施“五化”融合实践路径和工作机制，实现了党建工作与企业发展的同频共振、互促共赢。三是必须坚持凝聚人心，激发党员干部职工的内生动力。通过探索“文化”+“人才”双向赋能改革发展的新路径，凝聚人心、激发活力，打造了一支有理想、有本领、有担当的新时代新国企干部人才队伍。四是必须坚持辅助支撑，构建全方位的保障体系。通过强化工会、统战、团青等工作，凝聚各方智慧和力量，为企业高质量发展提供了有力支撑。五是必须坚持监督保障，筑牢廉洁从业的坚实防线。通过以全面从严治党为抓手，构建责任落实、监督体系和激励约束机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

展望未来，龙江交投集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧扣“十字方针”核心要义，坚定不移强化党的领导，推动党建与业务深度融合，持续提升企业核心竞争力，以高质量党建引领企业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化龙江新篇章贡献新的更大力量！

来源：集团党委工作部（党委宣传部）