民革黑龙江省委会赴佳木斯市开展双主题调研

6月25日至27日，民革黑龙江省委会赴佳木斯市继续围绕“深化开放合作 促进边疆发展”和“稳定留住抵边村人口 推进乡村振兴和兴边富民”两个主题开展专项调研。

民革黑龙江省委秘书长张福良带队调研，佳木斯市政协副主席、民革佳木斯市委会主委白洁全程陪同调研。

6月25日，调研组到同江市开展了实地调研。包括到同江铁路口岸联检综合楼了解了铁路大桥整体规划情况，到同江铁路口岸换装站了解了桥头经济区建设情况，到同江经济开发区进出口商品加工储运园项目、同江市跨境电子商务产业园项目了解了产业项目运营情况，拉哈苏苏海关旧址了解了同江口岸、海关历史文化。调研组在实地调研期间听取了相关介绍，并围绕我省边疆地区在对外贸易、延长产业链条方面面临困难和问题，我省边疆地区特别是抵边村人口相关情况等方面进行了交流探讨。同江市委常委、统战部部长乔志鹏，同江市人民政府副市长王利兵陪同调研。

6月26日下午，在佳木斯市四丰山宾馆会议室，民革省委调研组召开座谈会。佳木斯市政协副主席、民革市委主委白洁主持会议。

座谈会上，调研组听取了佳木斯市发改委党组成员、副主任徐亮，佳木斯市人社局党组成员、副局长张富国，佳木斯市商务局党组成员、四级调研员闻风等关于相关工作开展情况的介绍。随后，调研组同各部门负责人及相关企业负责人就我省边疆地区对外贸易与其他产业融合发展相关情况、关于稳定抵边村人口的相关建议等方面展开了交流探讨。

张福良秘书长向佳木斯市各方面给予本次调研工作的大力支持、白洁主委对此次调研活动的精心协调、佳木斯市委统战部常务副部长张新民对此次调研活动的统筹安排一并表示了感谢，对出席座谈会的各部门负责人和相关企业负责人表达了感谢。

他表示，佳木斯市委会在白洁主委的带领下，围绕中心、服务大局，在政治协商、民主监督、参政议政等方面，做了许多富有成效的工作。特别是围绕边境地区的稳定与发展，提出了很多有价值、有分量的意见建议，为推动地方经济社会发展和民生改善贡献了智慧和力量。 如围绕涉外法律服务形成的调研成果，被民革省委吸纳转化为提案和信息报送有关部门；关于推动冷水渔业高质量发展的调研报告,获得了市政协系统优秀调研报告一等奖。民革市委会为地方经济和社会发展做出了应有的贡献。

他指出，兴边富民、稳边固边绝非单纯的经济命题，而是统筹发展与安全、铸牢中华民族共同体意识的战略工程。对黑龙江而言，作为我国对俄开放最前沿、东北亚经济圈核心节点，边疆地区的稳定与繁荣直接关系“向北开放”战略全局；对佳木斯而言，其“边境中心城市+东部交通枢纽+对俄合作前沿”的三重定位，更使其成为观察“边疆振兴”的典型样本——这正是民革黑龙江省委将此次调研聚焦于此的核心考量。佳木斯作为边境中心城市、我省东部地区的交通枢纽和对俄合作前沿，有重要的代表性。与会专家通过座谈交流为调研组提供了很多好的思路启发和前沿信息，具有重要的参考借鉴价值。

针对此次调研座谈，张福良秘书长提出了三点感受：

一、聚焦“国之大者”，在维护国家五大安全中贡献民革力量。

我省肩负着维护国防、粮食、生态、能源、产业安全的重大政治责任。作为沿边开放的前沿，龙江既要守护好国门，又要服务好开放发展的大局。近年来，我省在这些方面取得了显著成绩，但人口问题和产业发展已成为制约高质量发展、特别是边境地区繁荣稳定的关键瓶颈。人口出生率偏低、老龄化加剧、人才外流等问题在边境地区尤为突出。“人”是发展的源头活水，是稳边固边兴边的根基。民革省委高度关注这些情况，民革中央副主席、民革省委主委谷振春多次带队，围绕“抵边村人口安全”“人才流失与引进”等深入调研，形成多篇报告、提案和信息，并在全国政协会议上多次发声，得到了国家相关部委和省委、省政府的高度重视，部分建议被采纳。今年，民革省委继续把人口问题作为重点，紧密对接民革中央的重点调研课题，深化研究，力求在“如何有效维护国家人口安全、特别是边境地区人口安全”以及“如何深化开放合作”等方面，提出更具前瞻性、操作性的建议。希望省市两级能够凝聚智慧，协同发力，共同为筑牢北疆屏障、破解人口难题贡献力量。

二、深化“上下联动”，在提升整体履职效能上凝聚更强合力。

近年来，民革省委认真贯彻落实谷振春副主席要求，强化“上下联动”机制，取得积极成效。一方面，积极“向上看齐”，主动对接民革中央的重点课题调研任务；另一方面，着力“向下扎根”，增加与市委会联合调研，初步形成了全省民革组织“一盘棋”的参政议政合力。上个月在绥化开展的关于“助推我省定制农业发展”的联合调研效果很好。下一步，我们要保持势头、形成机制，尽快形成省市合力的新成效。希望市委会在选题筹划上更加主动对接，围绕国家重大战略、省委中心工作以及民革中央、省委的重点关注方向，提前谋划，共同确定重点课题；在调研实施上深化协同，探索省市联合、分工协作、成果共享模式，充分发挥各自优势，提升调研的广度和深度；在成果转化上提质增效，共同推动形成高质量调研成果，争取发挥最大实效，真正把全省民革的智慧和力量拧成一股绳，推动工作再上新台阶。

三、立足地方发展实践，在深化开放合作上探寻兴边富民新路径。

此行，调研组看到了佳木斯市许多生动实践和有益探索。在开放合作方面， 同江口岸及中俄铁路大桥的通车是重大突破，为深化对俄经贸合作、发展口岸经济奠定了坚实基础。佳木斯在优化通关流程、发展跨境物流、培育口岸特色产业等方面的尝试，都给调研组留下了深刻印象。如何进一步提升口岸综合效能、深化与俄远东地区的全方位合作、应对复杂国际形势挑战，这些方面可能还需要持续探索和突破。在稳定边境人口方面，结合兴边富民行动改善基础设施、发展特色种养业、提升边民补贴和保障水平等，都是稳定现有边民、吸引部分人员回流的有益尝试。但边境地区留人难、引人难的问题依然严峻。如何在产业发展上找到更可持续、更有吸引力的路径，如何提升教育、医疗等公共服务水平，如何创新政策，不断增强边民获得感、荣誉感和归属感，这些都是亟待破解的课题。

佳木斯的实践，无论是成功的经验还是面临的挑战，都为形成调研报告提供了鲜活的资料、宝贵的素材。 调研组将系统梳理，认真研究，力争形成高质量成果，努力为省委、省政府乃至国家层面推动兴边富民、稳边固边提供有价值的参考。

6月27日上午，调研组赴汤原县东北抗联密营遗址纪念馆，就省级民革党员教育基地筹备建设情况展开了调研。佳木斯市委统战部副部长、市台办主任、市侨办主任卢泽元陪同调研。

民革省委调研组成员包括：民革省委组织部部长严书战、民革省委调研部部长刘爽、民革省委调研部副部长侯敏娜以及省委机关相关部室干部。民革党员专家代表包括：哈尔滨市人民政府外事办公室欧亚处处长吉宇嘉、哈尔滨海关科技处副处长任皓。

民革佳木斯市委会方面包括：民革佳木斯市委会副主委、市司法局副局长、三级调研员秦鹏飞，民革佳木斯市委会组宣部副部长毛宗博。

来源：黑龙江民革