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"摘帽"国家级贫困县桦南的招商五招


来源:黑龙江日报

在入城口显要位置的巨幅广告牌上,桦南县十大纳税企业的名字格外醒目。它,不仅彰显着这个县突出民营经济的主体地位和导向,也显示着新兴产业的活力。

盛夏时节,记者驱车来到桦南县。在入城口显要位置的巨幅广告牌上,桦南县十大纳税企业的名字格外醒目。它,不仅彰显着这个县突出民营经济的主体地位和导向,也显示着新兴产业的活力。

近年来,随着中国建材北方水泥日产5000吨熟料生产线、龙源电力桦南风电场、桦南招远皮革城、上海亿丰集团国际家居建材城、大连商品交易所10万吨大豆期货交割库等一批大项目好项目相继落地运营,桦南项目建设风生水起。今年前4个月,全县产业项目开复工数量、投资完成额均列全省县级第一;今年前5个月,全县产业项目开复工数量列全省第二、投资完成额列全省第一。

一个今年5月刚刚“摘帽”的国家级贫困县,产业项目建设何以如此“亮眼”?

招商“一本经”一念就8年

约访范今朝几次,他不是在去南方招商的路上,就是在签约现场。作为桦南县主管招商引资的副县长,他一年中有一半时间在出差。“现在正值经济发达地区产业转移机遇期,稍有懈怠,机遇就会变成遗憾。”范今朝的忙碌,正是桦南县加大招商引资力度的缩影。

多年来,桦南县始终把“抓招商、上项目、建园区、壮产业、增税源”作为“一号工程”,连续8年开展招商引资和产业项目攻坚。县四大班子主要领导“挂帅”,37个招商引资攻坚单位、30个提供保障服务单位参与,成立专项领导小组,形成“千斤重担大家挑”的大招商工作格局。

招商重在落实,战略投资合作对接、“头尾”转化落实、现代服务业提升、产业链条建设、对上争取、优质服务创建6个招商工作专班,实行“一个重大项目、一个领导包保、一个单位牵头、一个专班服务”的“四个一”推进机制,并实行“周动态、月通报、季排榜、半年总结、年终考核”的工作机制,对招商引资全过程跟踪问效。

延伸招商触角,扩大“朋友圈”。他们通过举办推介会、参加节会、设立办事处、建立委托招商合作关系等方式,深化与长三角、珠三角、山东半岛、京津冀等地区的板块对接、产业对接、商会对接,不断扩大桦南的知名度和影响力。目前,他们与广东商会、深圳黑龙江商会、浙江黑龙江商会等9家商会建立了委托招商合作关系,并在广东商会、温州市黑龙江商会和山东黑龙江商会设立了桦南招商办事处。

不懈的努力,终得回报。一批国内优质企业慕名而来,一批行业上下游项目稳步落地。中国500强——龙源电力集团股份公司来了,总投资42亿元的龙源500MW风电项目落户桦南;中国四家期货交易所之一的大连商品交易所来了,3.5亿元的大豆期货交割仓库项目正快速推进……2015年至今,引进产业项目161个、投资总额260.88亿元。

在年初召开的全县招商引资和产业项目建设会议上,他们确立了2019年“双50”目标——引进千万元以上项目50个;引资总额50亿元。

佳木斯市委常委、桦南县委书记鲁长友告诉记者:“对我们来说,要实现跨越式、高质量发展,最有效的途径就是招商引资。因此,要年年强调招商,时时关注项目,持续用力、久久为功”。

环境重在疏“堵”止“痛”

以创建全省最优营商环境县和服务最高效率县为目标,桦南县建立了办事态度最热情、程序最简便、效率最快捷、质量最高、成本最低的“五最”服务标准,着力破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”。

年产30万吨燃料乙醇玉米深加工项目的成功落地,是桦南服务理念和效率提升的现实样板。

作为全省“百大项目”之一,总投资15亿元的30万吨燃料乙醇玉米深加工项目,是桦南县与世界级酒精工厂——四川鸿展集团的合作项目。从洽谈到落地,仅用了短短7天。

在桦南县开发区项目建设现场,几百名施工人员正挥汗如雨地忙碌着。项目经理王崴枫告诉记者:“项目从开工到现在十分顺利,预计今年11月份竣工投产。能有这样的速度,是桦南县各部门鼎力支持的结果。”

围绕“做好审批减法,做精服务加法”,《桦南县投资项目审批代办制实施办法》等一系列优化营商环境的保障性制度相继出台;成立了全省县级唯一行政审批局,实现一枚图章管审批,全面推行“一站式”服务;对重点投资项目,行政审批局牵头开辟“绿色通道”,建立“投资者服务之家”,推进手续办理,包保重大项目及早落地开工;健全重点项目跟踪督查责任制,由营商环境建设监督局对项目建设情况进行跟踪督查,目标就是运行高效、服务优质、衔接顺畅。

政策“引外”“强内”双管齐下

今年上半年,桦南县新增市场主体1689户,同比增长27.8%,新增注册资本11亿元,同比增长95%。在外来投资持续增加的同时,本土企业家也显示出旺盛的投资热情。

在黑龙江蓝谷食品有限公司包装车间内,工人们正将智能生产线上流出的一袋袋包装精美的代餐粉入箱打包。公司董事长李忠民告诉记者,这是他们为经销商赶制的通用型代餐粉。目前,公司自主研发的孕妇、儿童、老年、低糖、养肝等11种全营养代餐粉系列产品畅销北、上、广、深等地。

一年前,由11家食品加工企业为成员单位的桦南代餐粉产业联盟成立。全国最大的营养代餐粉加工基地,产值超十亿的代餐粉产业集群正在形成。

“可以说,代餐粉产业的集群集约发展,是我们更新招商引资观念,给予本土企业与外资企业同等扶持政策的结果。”范今朝说。

2015年,“蓝谷”在桦南县小微企业孵化园成立之初,厂房面积仅有1500平方米,随着产品需求量不断增大,厂房急需扩建。2017年,县政府特批,“蓝谷”以招商引资企业身份在桦南经开区建新厂,面积达45000平方米。县财政专门设立企业发展专项资金并给予和外资企业同等的扶持政策。如今,“蓝谷”已成为全国营养代餐粉产业的龙头,并向创建全国代餐粉产业知名品牌示范区目标迈进。

作为专业从事坚果、炒货类食品加工及销售业务的本土企业,黑龙江省恒源食品股份有限公司能够成为佳木斯地区唯一一家新三板上市企业,与桦南县的全力扶持密不可分。

在国家出台鼓励贫困地区企业上市政策之后,他们制定出台了《桦南县企业IPO及新三板挂牌优惠扶持办法》,积极推进“恒源”上市。目前,“恒源”先后与俄罗斯、美国、德国、荷兰、西班牙等国客户建立了长期合作关系,出口贸易额由过去的几百万美元增长到目前的7000多万美元。2018年,企业实现销售收入10亿元,并逐渐成为国内坚果、炒货行业的领军企业之一。

激活“僵尸企业”重现生机

在桦南县秋华硕源公司厂房内,轰鸣的机器声与工人们忙碌的身影相呼应,一派繁忙的景象。作为一家已闲置了多年的原桦南县置伟矿业公司,终于在“嫁接”和“联姻”的“作用”下重现生机。

2017年,桦南县在与大连北大荒集团商贸公司对接白瓜子、葫芦子加工项目时,重点介绍了置伟矿业的基本情况,通过多次对接,大连北大荒集团商贸公司出资5200万元,在置伟矿业原址建设白瓜子及葫芦子加工产业链项目,置伟矿业由资源开采转型为农副产品加工。2018年10月到现在,企业实现加工量1万吨,出口额1亿元。

4月24日,总投资8800万元桦南县丰叶有机肥生产有限公司启动。占地3.6万平方米的原桦南县龙江源食品有限公司生产用地,闲置十余年后终于不再“撂荒”。由农垦建三江兴世生物有机肥开发公司投资重组的“丰叶”,不仅让“龙江源”起死回生,也成功实现了该地块产业升级转型。目前,秸秆收储基地、水稻育秧盘生产线等设施建设正在有序推进。

近年来,桦南把全县可利用的“僵尸企业”进行整理归类,重点推介并通过兼并重组、盘活存量土地、企业土地出让、车间厂房租赁等模式,盘活了一批“僵尸企业”,为县域经济发展注入了新活力。

图谱大数据为项目建设“蓄力”

在范今朝的办公桌上,一本厚厚的桦南县产业链招商图谱引起了记者的注意。他说:“这是我们未来招商引资的方向。”

今年,桦南立足县域发展实际,围绕发展绿色食品精深加工、新型建材、现代服务业、精细化工产业和新能源产业“五大产业”,就玉米、水稻、大豆、燃料乙醇、商贸、旅游、新型建材、中草药、秸秆、紫苏、代餐粉、乌驴、木耳、白瓜子14个方面,精心研究编制了产业链招商图谱,为精准招商提供专业化“大数据”服务。

图谱坚持“四大招商”标准:项目投资规模大、产出效益大、出口比例大、对区域经济贡献大;坚持“三个倾斜”:向大项目倾斜、向好项目倾斜、向成熟度高的项目倾斜;坚持“精准招商”:紧盯世界500强、中国500强和民营企业500强及“国”字头企业,突出京津冀、长三角、珠三角、山东半岛重点地区,确保项目精准、企业精准、目标精准。

桦南县县长梁庆民认为,“图谱”不仅规划了桦南未来的发展方向,也意味着发展路径和模式的突破。全县将进一步完善产业链条,提升产业高端化水平,促进产业优化升级,让桦南成为中外知名企业集聚的投资热土。

[责任编辑:梁帅]

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