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肇东 奋力谱写“都城地”发展新华章


来源:东北网-黑龙江日报

肇东市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委“七大战略”和“六个强省”部署,紧紧围绕绥化市委打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”发展目标,以推进“四区”建设、实施“四化”工程为落实举措,强力推进市域经济持续健康发展。

肇东市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委“七大战略”和“六个强省”部署,紧紧围绕绥化市委打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”发展目标,以推进“四区”建设、实施“四化”工程为落实举措,强力推进市域经济持续健康发展。

今年前9个月,肇东市地区生产总值实现268.3亿元,增长

6.5%;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总

额预计实现118.7亿元,增长8%;外贸进出口总额预计完成18.2亿元,增长219%;实际利

用外资2810万美元,增长8%。

争当农业现代化建设排头兵

肇东是典型的农业县份,地处第一积温带上,寒地黑土资源丰富,是农副产品的优势主产区。在绥化市委提出“都城地”的发展目标后,肇东把寒地黑土摆在了第一优势资源的重要位置。通过加快调整农业产业结构、提升农产品供给质量、促进一二三产融合等多种方式,使寒地黑土资源优势真正转化成农业发展的产业优势。

调优种植结构,打造寒地黑土优势品牌。一是突出发展粮食加工专品种作物。围绕中粮、成福等玉米产业化加工企业,肇东大力发展高淀粉、高赖氨酸、高蛋白质等专品种单质玉米。今年种植面积调整到80万亩,比上年增加20万亩。以康盛米业为依托,大力发展订单长粒粳稻,面积稳定在41万亩。二是突出发展蔬菜产业,推进“标准化绿色蔬菜生产基地县”建设。肇东不但新建了7个冷库和保鲜库,使冷储能力增加到12万吨,更以冷库建设为牵动,带动蔬菜种植面积26.6万亩,鲜食玉米5.6万亩,马铃薯1.1万亩。三是突出发展有机绿色杂粮杂豆。全市杂粮杂豆食品获批有机认证13个,欧盟、中绿华夏双认证2个(熙旺谷物种植专业合作社、康盛米业),正在申报欧盟认证1个(福成食品有限公司)。全市有机杂粮种植面积6.09万亩;大豆种植面积6.51万亩,比上年增加5.33万亩。四是突出发展青贮作物。通过积极鼓励养殖户种养结合、循环发展,肇东的青贮玉米种植面积扩大到了4.1万亩,比上年增长3.7万亩,落实鲜食玉米秸秆转化青贮5万亩。

激发改革活力,增强寒地黑土发展动能。一是推进土地制度改革。肇东已向绥化市提交土地承包经营权确权登记颁证工作的数据,正在规范完善整理档案资料。年底前,大部分无争议农户可获颁土地承包经营权证。二是深化农村集体产权制度改革,计划在年底前完成清产核资任务,为明年全面完成改革任务奠定基础。三是土地三权分置改革。肇东结合土地确权颁证和农村集体产权

制度改革工作,

深入各行政村进行宣传发动,明晰土地集体所

有权、农户承包权和种植者经营权。

加快三产融合,建设寒地黑土产业平台。围绕“百县千乡万村”示范工程,肇东全力打造国际农产品加工产业园、省级现代农业产业园以及301高值高效农业示范带,着力搭建农业产业化平台,促进农村产业深度融合发展。以此为牵动,肇东还成功延伸了以中粮生化能源、成福食品等企业为依托的玉米产业链条;以大庄园、宝迪为龙头的畜牧产业链条;以伊利乳业等为龙头的乳品饮品产业链条;以福成酸菜等为龙头的果蔬产业链条;以希望饲料等为龙头的饲料产业链条。通过引导支持龙头企业与新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制,促进一二三产融合发展。

全力打造生态宜居家园

松花江北岸肇东段68公里沿江景观带,区位优势明显、生态资源俱佳、历史文化悠久,在全省乃至全国都是不可复制、得天独厚的“绝版资源”。肇东市依托这一重点资源打好生态牌、念好冰雪经、做大养生业,加速打造田园、休闲、养生、农耕、渔牧、民俗、驿站、金源、冰雪、湿地等生态旅游品牌,努力推动“田园养生之地”在肇东结出硕果。

聚焦重点区域,打造“一城三镇”。“一城”即主城区,围绕“打造龙江最具活力的中等城市”目标和“经营城市”的理念,肇东成立了“大棚改”项目指挥部,计划利用3年时间对全市剩余19311户、157.35万平方米棚户区进行全面改造。

三镇:南部以东发办事处为支点,打造田园生态“休闲小镇”。依托交通便捷、生态良好、紧临松江湿地的“塞北江南”优势,肇东不断加快田园风光、水乡风情、民族文化等品牌建设,加速打造哈尔滨的“休闲胜地”和“生态后花园”。中部以黎明镇为支点,打造采摘观光“风情小镇”。千鹤岛湿地游、苏萌园林体验游、珊树村休闲农业观光采摘游、昌盛村民俗游……随着游客的纷至沓来,这些景点也慢慢发展成了具有浓郁乡村风情的“田园综合体”。北部以尚家镇为支点,以北大荒通用航空产业园为牵动,加快打造全省知名“航空小镇”。目前,“航空小镇”项目规划已完成,航空科普文化产业园已对外开放,今年暑期,小镇接待哈尔滨中小学航空科普旅游夏令营7批次500人。

挖掘文化底蕴,打造旅游品牌。一是深度挖掘文化要素。肇东以厚重的千年历史为主线,串起百里松花江沿岸文明,将历史文脉与生态旅游资源相融合。充分挖掘放大金代八里城国家重点保护单位、涝洲古渡口、昌五古城、中东铁路等历史遗址,让历史可触摸,让旅游可阅读,为全域旅游奠定历史人文基础。二是深度挖掘生态要素。依托沿江万顷松江湿地、百里原生态水面资源优势,肇东加快建设八里湖、千鹤岛、月亮岛、库塘木、大牛角等沿江旅游景点。三是深度挖掘冰雪要素。以大似海冬捕渔猎文化节为牵动,以大明水、库塘木等湖泊为依托,肇东开展了冰钓、冰上汽车拉力赛、冰雪冬令营等系列活动。

围绕乡村振兴,打造“特色乡镇”。以实施乡村振兴战略为统领,肇东抓住全国实施“千企千镇工程”、推进特色小城镇建设的有利契机,按照“产业特色突出、环境整洁优美、设施配套齐全、公共服务到位”要求,着力建设了宋站畜牧大镇、昌五商贸重镇、四站驿站古镇、西八里水乡名镇等特色乡镇。

同时,肇东还不断推进中心社区规划建设。以中心村、特色村为重点,在能源利用、庭院经济、厕所建设、垃圾处理等方面加快推进,持续加大撤屯并村、拆危拆旧、环境整治、美化绿化力度,培育出一批特点鲜明、内涵丰富、生态优美的美丽乡村。

肇东将深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神以及省委十二届四次全会精神,通过全力打造“寒地黑土之都先行样板区”、“绿色产业之城创新引领区”、“田园养生之地核心体验区”,实现全面振兴和全方位振兴,让“都城地”建设在肇东落地生根、开花结果。

加速构建现代产业体系

2011年4月,省委省政府将哈大齐工业走廊肇东项目区确定为黑龙江绿色食品产业大园区,成为全省重点扶持建设的九大园区之一。近年来,肇东市以打造“绿色产业之城”统领绿色食品产业大园区建设,集中精力抓产业、上项目、建园区,着力优化产业结构,提升产业层次,打造产业集群。

搭建平台,提升园区实力整体。肇东市紧紧抓住农业农村部在全国建设10个国际农产品加工产业园的有力契机,以我省绿色食品产业大园区为依托,专门聘请农业农村部规划设计研究院进行设计规划,全力打造中国(肇东)国际农产品加工产业园。截至目前,园区建成投产企业68户。园区内不乏伊利、中粮、广东广新、大庄园、天津宝迪等一大批知名龙头企业。2017年,园区工业总产值、销售收入、利税分别实现156.4亿元、165.4亿元、19.9亿元。

引资上项,推进产业项目建设。前9个月,肇东市共开复工产业项目19个,总投资64.8亿元。其中,新开工产业项目13个,总投资22.7亿元;复工项目6个,总投资42.1亿元。为加速项目落地达产,肇东将各阶段项目分门别类加以推进。招商项目推进签约,前9个月,肇东共签约项目60个,总投资额为64.2亿元,其中,亿元以上项目19个。开工项目促进投产,重点推进了黑龙江地力农业发展有限公司投资3.2亿元的生物质综合利用、福和制药集团股份有限公司投资2亿元的抗肿瘤注射液建设等新开工项目建设,着力强化跟踪服务,加快手续办理,争取早日建成投产。复工项目加快推进,重点推进了鸿良农业发展有限公司投资6亿元的粮食现代物流、福和华星制药集团股份有限公司投资4.87亿元的提取车间及配套工程等复工项目建设,全面提升企业竞争力。骨干项目延长链条,推动企业提升产业层次,实现裂变发展。重点项目做好储备,通过积极对上沟通对接,密切跟踪上级部门支持重点和资金安排计划动态,力争谋划储备一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目。截至目前,肇东共谋划储备项目274个,估算总投资388.98亿元。撂荒项目抓好盘活,以盘活存量,引进增量,扩大总量,提高质量为目标,对开发区内“僵尸”企业和撂荒项目进行了有效盘活。

改造升级,提升产业发展层级。紧紧围绕构建“1+4+N”现代产业体系,肇东不断优化产业结构、提升产业层级,全力做好“三篇大文章”。一是在改造升级“老字号”上真转实调。通过推动成福集团40万吨氨基酸改造进程,加快传统优势产业向中高端迈进。二是在深度开发“原字号”上优转精调。通过推动大庄园中央厨房、伊利巴氏奶、炭烧奶、冰榕科技、绿晟原鲜切菜等项目开展绿色食品精深加工,加快福和中草药提取、正康兽用疫苗、百洲生物等药业深度加工项目达产达效,推动精深加工业向产业链延伸。三是在培育壮大“新字号”上高转深调。通过推动鸿良大宗农产品集成化园区、福成物流园、北良内陆港及保税仓库平台等现代服务业项目建设,加快战略新兴产业和现代服务业向新增长领域拓展。通过做好“三篇大文章”,肇东正力争用3~5年时间打造玉米生化、畜产品加工、医药、文化旅游产业“四个产值超百亿产业体系”,为绥化市打造千亿级产值贡献提供有力支撑。

[责任编辑:姜宇晖]

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