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【专访】黑龙江省公安边防总队总队长何卫平


来源:凤凰网黑龙江综合

省“两会”期间,本网专访了省公安边防总队总队长何卫平大校,他向广大网友详细介绍了在学习贯彻落实党的十九大精神的大背景下,省公安边防总队如何维护边境和口岸安全的相关情况。

找准贯彻党的十九大精神方位坐标 走好龙江边防“三二一”发展之路 

编者按:省“两会”期间,本网专访了省公安边防总队总队长何卫平大校,他向广大网友详细介绍了在学习贯彻落实党的十九大精神的大背景下,省公安边防总队如何维护边境和口岸安全的相关情况。

省人大代表何卫平

问:何总队长好,党的十九大报告对坚持总体国家安全观提出了新要求,维护边境地区和口岸安全稳定做为边防主业,你们做了哪些工作,取得了哪些成绩?

何卫平:面对复杂的边防维稳形势和新时代的新要求,我们主要统筹好边境、辖区、口岸三个主战场。在加强边境管控上,我们扎实推进“固边系列”专项行动,不断优化勤务模式和辅助手段,提升管控威力,实现了渔船列管率、渔船民政审合格率、边民群众受教育率、包防责任书签订率四个100%目标,2017年,越界捕捞涉外事件起数和人数同比下降15.3%和17.9%。特别是去年4月19日,由我总队牵头各涉边单位推动省政府召开全省边境治安管理工作会议,加大严打整治力度,相继部署开展了“两个稳定”大排查、边境管理“九个一”和“四查四落实”等活动,行动期间,共查处违边行政案件201起357人,行政拘留59人,查扣违法违规船艇290艘,收缴违法网具17.55万余延长米,有力震慑了违法犯罪分子。在辖区治安防控上,我们坚持情报预警、整体防控和专项整治相结合,全线执行联勤举措,全程管控关注人群,推动所属边防派出所建成集“打、防、管、控”为一体的智慧型堡垒阵地,统筹推进打击“盗抢骗”“缉枪治爆”“三打击一整治”等行动,去年,边防辖区案件发案率同比下降21%,查破率同比上升17%。有力打击了边境突出违法犯罪活动。在严密口岸查控上,我们根据中俄及周边形势发展变化,运行“小前台、大后台”勤务模式,调整口岸管控措施,加强数据分析比对,密切与相关部门的联系合作,有力维护了口岸安全稳定和出入境秩序。

何卫平总队长与俄罗斯滨海边疆区边防局工作会谈

问:在不久前召开的中央政法工作会议上对社会治理工作作出一系列部署,我们龙江公安边防部队在抓边境社会治理创新方面有哪些新举措?

何卫平:创新举措主要体现在我们深化实施的“四点五线六网”模式立体化边境防控体系上,通过建强边境治安检查点、界江(河、湖)船只管理点、口岸回流查验点、智慧警务支撑点,巩固反恐维稳主阵地。通过夯实边境群众护边防线、边防船艇勤务防线、边境科技监控防线、无人机巡查防线、渔船定位管理防线,构建立体化治边格局。通过织密基础业务工作网、情报信息工作网、社会治安技防网、应急处突力量网、合成作战指挥网、护边守法宣传网,突出警务实战化。目前,体系已在省市县三级政府层级推进,全省边境地区已布点连线成网。近日,我总队与省综治办、省公安厅、省财政厅联合出台全省边境地区群众护边员队伍建设相关工作意见及管理办法,使护边员队伍建设形成长效机制,“第二战力”作用发挥日趋明显。

何卫平总队长为官兵讲党课

问:听说你们围绕贯彻落实党的十九大精神,结合龙江边防工作实际,提出了走好“三二一”发展之路的规划,你能具体谈一谈吗?

何卫平:好的,刚才提到的“三二一”发展之路,“三”就是指“三个+”理念,即“规则+”“信息化+”“督察+”。“规则+”是全面依法治国延伸到部队的规则至上,使官兵养成敬畏法纪、崇尚法治的行为准则和行动自觉。“信息化+”是全面深化改革延伸到部队的科技强警,是贯彻新发展理念、强化科技力量的理论引领。 “督察+”是全面从严治党延伸到部队的从严治警,是刀刃向内、敢于批判自我的一次彻底革命,体现着全省部队自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气与魄力。 “二”就是指“两大体系”建设,即“四点五线六网”模式立体化边境防控体系、“1+3+2”模式联合监督体系,这“两大体系”分别纳入全省综治工作整体规划,成为全国边防部队试点。 “一”就是今年马上实施的“固边强基”工程,是承接公安部“四项建设”、省公安厅“六大工程”的探索之举。

何卫平:“三个+”理念、“两大体系”经过近一年的实践,部队内部持续保持稳定,边防辖区发案率同比大幅下降、查破率同比大幅上升,各级争取力度呈2倍增长,护边员薪酬保障率呈5倍增长,有编无独立营房单位建设项目用地争取几近完成。关于“固边强基工程”, 这项工程是我们总队今年的重要任务,主要目的就是夯实部队的基层基础,铸造长远发展的内生力。

何卫平总队长看望新入伍战士

问:从严治党、从严治警作为国家发展大势,你们总队在这方面做了哪些工作?

何卫平:刚才和你谈到的“1+3+2”模式联合监督体系,就是在国家监察体制改革的大背景下总队从严治警方面的先尝先试、整合全总队纪检监督力量的有力实践。作为试点单位,我们以纪委牵头,整合督察、纪检、审计三支专职监督力量,拓展执法监督、视频巡查两项工作职能,有效改变了当前部队各级监督力量分散,难以形成合力的现状。一年来,我们精准运用“四种形态”,从严追责问责,使“红脸出汗”成为常态,部队风气得到根本扭转,案件事故实现“零”发生目标,不敢为的目标初步实现,不能为的笼子越扎越牢,不想为的堤坝正在构筑,山清水秀的政治生态已然形成,部队上下正气充盈,官兵干事创业热情更加高涨。工作经验得到了公安部、部边防局、省公安厅的高度认可。

问:听说你们在对俄执法合作上做了大量工作,能不能请您讲讲具体情况?

何卫平:好,我们总队与对应俄3个边防局签署联合行动实施纲要,通过会谈会晤、书信传真、直通电话等方式加强沟通联系,拓展边境执法、反恐怖、打击跨境犯罪等方面合作内容,多次开展联合执法行动,圆满完成中俄联合演练,双边联合执法能力明显提升。去年,我们牵头黑吉辽三省边防总队与滨海边疆区边防局举行工作会谈,在重启口岸会谈、提升通关效率、开展执法合作达成广泛共识,有效维护了双方口岸安全稳定。

问:随着全社会法治观念的明显增强,总队在严格规范公正文明执法上有哪些可向大家介绍的?

何卫平:我总队着眼“全国边防走前列、全省公安当排头”的工作目标,始终将执法规范化建设作为“党委工程”、“主官工程”来谋划和推动,全省所有执法单位全部完成了办案区升级改造,所属边防检查站全部解决了执行场所问题,实现了执法活动全程100%录音录像、执法音视频资料100%采集留存、远程视频监控100%覆盖普及和边防管辖案件100%网上办理的“四个100%”目标。我们还努力建设一支专业高效的执法队伍,全省部队2000余名官兵通过了中级、42名官兵通过了高级执法资格和国家司法考试,一线执法民警全部具备了执法资格。总队连续5年在上级执法规范化建设考核验收中获评优秀,连续4年获省政府法制理论调研优秀组织奖,连续多年未发生行政复议被撤销变更和行政诉讼败诉案件。

问:近年来,我省主动提出对接“一带一路”战略构建全方位开放新格局,你们总队在服务驻地经济发展上做了哪些工作?

何卫平:我总队积极跟进我省对接“一带一路”战略推出的“三桥一岛”等中俄互联互通工程,跟进同江铁路界河桥、黑河中俄天然气管道等跨境工程建设,优化工程建设人员、交通运输工具通关流程,简化出入境手续办理,确保工程建设顺利实施。采取开设会议专用通道,实行参会代表团通关免排队措施,积极做好“哈洽会”“冰雪节”等重大活动通关保障服务,赢得中外参会嘉宾高度评价。在陆地口岸边检站为载运水产品、果蔬等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道,优先检查验放,缩短候检时间。我们全力保障黑河、绥芬河边民互市贸区运行,2017年验放免签入境互贸旅客42万人次,有力保障了边境经贸旅游发展。我这里有个数据,2017年,全省边检机关检查出入境人员347万人次,交通运输工具19万辆(架、列、艘)次,分别同比增长2.47%和3.34%,出入境人员总量连续4年上升,这充分说明我们提高边检服务水平对服务地方经贸发展起到了积极的促进作用。

何卫平总队长检查指导工作

问:2017年,北极边防派出所被国务院、中央军委授予“戍边为民模范边防派出所”荣誉称号,成为公安边防部队的又一面旗帜,谈谈你们的做法?

何卫平:习近平总书记说过,实现中华民族伟大复兴,需要英雄,需要英雄精神,我们始终牢树“榜样是看得见的哲理”的工作理念,把挖掘典型作为提升队伍软实力的重要手段,通过数十年的培树,去年5月份,北极边防派出所被国务院、中央军委授予“戍边为民模范边防派出所”荣誉称号,擎起了公安边防部队“第八面红旗”。我们还先后开展了“最美边防警察”“十佳边防卫士” “十佳边防警嫂”等评选活动,打造了形式创新、表彰配套、形成届次、影响力不断增强的“自主品牌”。全省部队既有被国务院中央军委授称表彰的“戍边为民”模范边防派出所北极派出所,又有被省委省政府联合授称表彰的“维和防暴英雄警队”称号的模范集体;既有“最美家庭”全国特级优秀人民警察十大边防卫士贾晨翔、全国优秀人民警察刘金鹏,又有十大带兵模范马守奎,有力弘扬了主旋律,唱响了边防官兵的正气歌。

问:我省有着近3000公里长的边境线,点多、线长、面广、且处高寒禁区,请问咱们是怎样关爱一线官兵,鼓舞士气的?

何卫平:您的这个问题,真是问到了官兵的心坎里。官兵在扎实履行职责使命的同时,也希望得到更好的衣食住医保障。去年,我们明确提出大力实施暖心惠警工程,为官兵办好十件实事,总队拿出家底经费1200万元,投入到基层基础建设,大力改善官兵工作生活条件。我们购置装备车辆35辆,建造5艘趸船,为88个基层单位精准下达节能减排改造项目,向22个基层单位下达民生工程项目,为11个单位新建营房,为驻城镇边防派出所购置生活用房、车库57套,建设公寓房315套、495套经济适用住房正在施工中。强有力的惠警举措,使基层官兵深切感受到了上级党委的关怀,有了更多的归属感、获得感,全省部队官兵在总队党委的坚强领导下,将不忘初心,砥砺前行,锐意进取,埋头苦干,为开创龙江边防建设新局面作出新的更大的贡献! 

[责任编辑:姜宇晖]

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